目前世界上约有700万种化学物质，其中常用化学物质超过7万种，并且每年还有1 000多种新的化学物质问世。中国已生产和上市销售的现有化学物质约有45 000种，每年申报的新化学物质约100种。化学品已经成为现代社会不可缺少的生产资料和消费用品，但在生产、存储、销售、运输、使用以及作为废物处置的整个生命周期过程中，由于误用、滥用、化学事故或处置不当，会对人类健康和生态环境产生不利影响。
人类认识化学品对环境与健康的危害经历了一个漫长的过程。随着对化学品使用时间的延长、化学品的大量生产和广泛应用，产生了区域性乃至全球性的环境与健康危害问题，如：持久性的生物累积性有毒化学品的危害、内分泌干扰物质的危害、危险化学品泄漏事故的危害、危险废弃物的跨国转移和处置的危害、臭氧层消耗物质的危害等。世界卫生组织（WHO）的研究报告表明，全世界癌症发生率在近一个世纪以来猛增，每年因癌症死亡的人数达400万—500万，占死亡总人数的12%—25%，在造成癌症的各种因素中，化学品的因素约占到了80%[1]。
化学品的环境管理已经成为世界各国关注的焦点问题。由于生态环境的无国界性，因此，对于化学品的环境管理也都是采用世界各国合作的方式，不同的国家和地区通过加入某种共同的环境管理制度，采取共同的环境管理措施，从而达到化学品环境管理的各国甚至全球的一致性，在最大程度上保证化学品的环境安全。我国由于对化学品的环境管理还比较落后，因此，需要通过建立地区或部门的协调机制，不断延伸化学品环境管理的环节。就目前而言，化学品环境管理还只限于生产和储运环节，部分涉及销售环节；未来进一步提高环境管理水平，要进一步深入到消费环节。我国目前提高对化学品的环境管理能力，最为直接的做法就是通过加强地区和部门合作，积极申请、参与和加入发达国家的各项化学品管理制度。
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