失业率上升的原因及对策

失业是各个国家都存在的现象，开放经济下还会产生相互影响。就一国来看，失业既是经济问题，又是社会问题。国际上公认的可接受的失业率为4.5%～6%。过高的失业率短期会从经济与社会两个方面对人们产生影响。从经济影响看，失业会导致产出损失与资源浪费;从社会影响看，失业会导致失业者的生活质量下降，并由此引发其他的社会问题。

(一)产出损失

失业意味着社会总产出损失，即能够而且愿意工作的人被逐出生产领域，这部分劳动力资源没有被用以进行国民生产，这将导致测算期实际GDP的下降。1962年，美国经济家阿瑟·奥肯根据美国数据作计量分析，第一个提出了经济周期中失业变动与产出变动的经验关系，即奥肯定律：相对于潜在GDP，实际GDP每下降2个百分点，实际失业率就会比自然失业率上升1个百分点。^[4]奥肯定律可用如下代数式表示：

式中，y为实际产出，yf为潜在产出，u为实际失业率，u*为自然失业率，ε为大于零的参数。

奥肯定律的一个重要结论是：实际GDP必须与潜在GDP保持同样快的增长，以防止失业率的上升。

不仅如此，失业者仍然要消费国民财富，要程度不等地获得社会救济，原本可能产生的税收也因此损失，这些都将加重社会总产出的损失。

(二)人力资本流失和劳动力资源浪费

在现代生产状况下，劳动力资源不只是能在一天生产出超过自身所拥有的和所消耗的价值，而且，随着每一项新的科学发现、新的技术发明和信息外溢机制的有效作用，劳动力通过“干中学”过程，自身资本价值也在不断增长。劳动力的这种特性决定了对人力资源必须充分开发利用。如果长期失业，劳动者以前的知识与技能的积累都会成为无效，所有的学习投入都会化为乌有，而且，既有的劳动技术也加速折旧、日渐荒废，雇主也不愿意雇用长期失业者。这种恶性循环，就构成劳动力资源的巨大浪费。

(三)加剧贫困、影响稳定

就社会问题而言，非自愿失业一是意味着失业者没有收入，个人及家庭生活质量下降。二是给失业者带来严重的心理挫折和折磨，使个人自尊心受到损害，影响个人的身心健康。三是使失业者对未来产生一种不确定的悲观情绪，酿成反社会心理与行为，扩大了潜在的贫富差距，家庭与社会的稳定均受到影响。在存在严重失业的情况下，人的社会性、政治性属性会驱使他试图通过社会政治过程来解决问题;如果不存在这样的社会政治过程，则可能导致社会大幅动荡。最终后果是失业者队伍中的贫困加剧，社会不稳定性增加。