一、指导思想
以党的十八大精神和省、市党代会精神为指导，围绕“两富”和“建设东方品质之城、幸福和谐杭州”的奋斗目标，以促进“经贸科技发展”为核心，重点打造“经贸西博、科技西博、文化西博、旅游西博”，坚持实效办会、节俭办会、亲民办会，做实、做强、做优西博会。
二、办会主题
本届西博会的主题为“创新西博、美丽杭州”。
三、时间安排
本届西博会于2013年10月12日（星期六）至11月9日（星期六）举办，共计29天。
四、重点安排
本届西博会将更加注重项目整合提升，发挥西博会对杭州经济建设的实效性，助推发展方式转变，更好地服务城市发展战略，按照“经贸科技、文化体验、旅游休闲、传统项目”四大板块安排项目。其中，西博会开幕式与经贸科技合作洽谈会开馆、签约仪式于10月12日上午合并举办；西博会闭幕式与国家体育总局主办的“舞动中国”2013全国排舞总决赛颁奖活动于11月9日合并举行。
五、总体思路
（一）围绕经济发展战略，办好经贸科技板块项目
以加快信息化和信息产业发展为突破口、全面推动创新型经济跨越式大发展为指引，整合“经贸”和“科技”相关资源，促进经贸与科技融合发展，进一步拓展西博会办会深度和广度。安排西博会经贸科技合作洽谈会等系列项目，发挥西博会为经贸科技搭平台、促进产业发展的重要作用。
（二）围绕文化名城强市战略，办好文化体验板块项目
履行好世界文化大会《杭州宣言》有关精神，策划推出第十五届西博文化之旅活动，挖掘杭州地方特色文化资源，结合国际文化类品牌项目，安排文化惠民、文化交流、文创产业系列活动，组织开展国际友好城市市民体验日活动、国际新闻摄影比赛（华赛）颁奖仪式、杭州亚洲设计管理大会等项目，提升西博会文化品质，丰富文化内涵。
（三）围绕城乡一体化发展战略，办好旅游休闲板块项目
策划推出第十五届西博会市民休闲节，开展休闲美食、休闲运动、休闲度假、休闲文化等系列活动，提升群众参与度，丰富群众精神文化生活。同时，加大“会展西进”力度，支持五县（市）组织开展品牌会展节庆活动，突出中心镇的宣传推介和特色活动提升，推进新型城镇化战略，服务城乡统筹发展。
（四）围绕建设美丽杭州战略，办好西博会传统品牌板块项目
继续提升办好服务外包交易博览会、工艺美术精品博览会、世界浙商大会、国际人才交流与合作大会、休闲论坛、千岛湖秀水节等西博会优秀传统品牌项目，充分发挥其在建设美丽杭州、展现城市魅力、促进产业发展、繁荣社会文化、丰富群众生活等各方面的重要作用。
六、工作目标
（一）实效办会
围绕杭州市产业发展的重点，精选西博会项目，控制项目数量，提升项目质量，突出项目对经济发展的带动作用，争取实现贸易成交额100亿元人民币，引进外资10亿美元、内资100亿元人民币，参会800万人次。
（二）节俭办会
按照中央和省、市有关要求，厉行勤俭节约，严格执行预算，反对铺张浪费，简化参会嘉宾的接待，取消开幕期间的招待宴会，不搞大型文艺晚会，精简各项目的开幕仪式，各项目现场布置做到简朴大方。
（三）亲民办会
坚持亲民办会，认真落实亲民、惠民、乐民、实效。西博会期间扩大赠票面，并在交通保障、环境保护、安全文明、信息发布等方面最大限度地方便市民游客。
七、保障措施
（一）办会机构
西博会组委会为西博会的领导机构，负责组织和协调西博会总体方案的实施工作。西博会各主办单位有关领导担任组委会名誉主任。组委会的常设办事机构是西博会组委会办公室，继续设立展览工作部、会议工作部、观光活动部、文体活动部、宣传推介部（西博会新闻中心）、资金筹集部、礼宾服务部、安全保卫部、公共卫生部和公共保障部，分别负责相关工作的筹备与实施。
（二）合作体系
1.国际合作机构。邀请已合作过的国际机构参与举办西博会，深化与各国驻沪领事馆的互动，加大与国际知名会展机构沟通力度，充分发挥亚洲展览会议协会联盟（AFECA）、国际大会与会议协会（ICCA）、国际展览业协会（UFI）等国际组织的作用。
2.中国会展城市联盟。充分发挥中国会展城市联盟的作用，履行好杭州作为联盟秘书处的职责；同时进一步加大与国内知名会展城市的合作力度，打好西博会的中华牌。
3.专业委员会。发挥杭州都市经济圈会展节庆专业委员会的重要作用，推进杭嘉湖绍地区会展、节庆产业共同发展。
4.分会场。加强与周边地区的产业互动，提升西博会的知名度和美誉度，继续在杭州都市经济圈及国内有关城市设置西博会分会场，并进一步完善分会场考核管理机制。
（三）优化项目管理
严把项目准入关、筹备关、实施关和考核关，实施项目个性化管理服务，健全市级、部门、区县（市）、分会场项目分级管理机制，加大对国际性项目的引进和优秀品牌项目的奖励力度，实现西博会办会品质的新提升。
（四）确保安全办会
贯彻《大型群众性活动安全管理条例》和《突发公共卫生事件应急条例》，制定重大活动安全保卫工作实施方案和应急预案，加强突发公共卫生事件预防及预案管理，明确责任，落实安全管理措施，提高应急能力，确保西博会期间治安、交通、消防管理、公共卫生管理和疾病防控、医疗急救工作安全有序。
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