一、指导思想
以党的十七届六中全会和省第十三次党代会、市第十一次党代会精神为指导，紧紧围绕“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”的奋斗目标，主动顺应外部环境的变化，在与时俱进中优化发展思路，着力提升西博会的品质、品牌，同时举办“转型升级·产业发展”经贸合作洽谈会，充分发挥西博会在拉动经济、统筹城乡、保障民生等方面的重要作用，把本届西博会办成促进转型升级、产业发展、成效显著的盛会。
二、办会主题
本届西博会的主题为“品质西博，幸福杭州”。
三、时间安排
本届西博会于2012年10月13日（星期六）至11月3日（星期六）举办，共计22天。
四、总体思路
（一）创新办会，举办经贸合作洽谈会
以“项目服务产业发展”为导向，着力建设创新型城市，大力实施创新驱动战略，不断提升西博会项目的产业带动和产业服务功能。学习借鉴中国国际投资贸易洽谈会（厦门）等国内知名展会的经验，争取国家部委、省有关部门资源，市发改委、经信委、外经贸局、经合办、旅委、贸易局等各有关部门，立足杭州十大产业，加强经贸交流，加大招商引资力度，扩大产业投资规模，促进经济发展，创新推出“转型升级·产业发展”经贸合作洽谈会，与本届西博会同时举办。
（二）品质办会，扩大国际影响
以国际化、品牌化为方向，实施西博会“品质提升年”活动。在项目策划上，更加注重品质，打造精品会展项目，一方面提升本土项目的国际化程度，另一方面多渠道、多途径引进国际化项目，提升国际化水平。加快打造世界级品牌西博会的步伐，推进杭州城市国际化新发展，打响杭州“国际重要的旅游休闲中心”国际品牌。
（三）联动办会，统筹城乡发展
以“联动办会深化年”活动为载体，围绕市委、市政府打造城乡统筹示范区的总体要求，发挥杭州会展服务企业资源优势，加强与区县（市）、都市圈城市资源整合力度，以都市经济圈会展和节庆专业委员会及西博会分会场为载体，发挥西博会的带动和溢出效应，加快培育城乡区域特色品牌会展活动项目，实现项目联动，进一步提升和扩大西博会的办会成效。
（四）为民办会，建设幸福杭州
以服务民生为宗旨，把本届西博会办成丰富市民生活、开拓市民视野、拉动消费的节日。西博会期间，在交通保障、环境保护、安全文明、信息发布等方面最大限度地方便市民、游客。同时，不断完善和落实赠票发放、免票参观等亲民、便民举措，提升生活品质，建设幸福杭州。
五、核心内容
本届西博会已立项项目132个，其中会期内项目65个（含经贸合作洽谈会项目25个，西博会开幕式暨烟花大会等项目40个），会期外项目67个。会期内两大核心项目内容分别是：
（一）西博会开幕式暨烟花大会
定于10月13日（星期六）举办，主要围绕“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”、建设“国际重要的旅游休闲中心”、拉动消费、体现西博会是“老百姓和中外游客的节日”等方面来考虑安排。
（二）西博会暨“转型升级·产业发展”经贸合作洽谈会
定于10月12日（星期五）开幕，与西博会同时举办，主要从推进杭州十大产业发展，更好地服务城市发展战略目标，助推经济发展方式转变等方面来考虑安排。
六、工作目标
本届西博会争取实现贸易成交额100亿元人民币，引进外资10亿美元、内资100亿元人民币，参会人次1000万，其中专业客商人次达到5万，参与国家超过40个，展览国际展位比例达到20%以上。
七、保障措施
（一）完善办会机构
1.主办单位。邀请国家旅游局、国家体育总局、浙江省人民政府、全国工商联、中国贸促会、中国工程院、中国轻工业联合会、中国纺织工业协会、中国商业联合会、中国机械工业联合会、中国企业联合会作为主办单位。
2.组委会机构。西博会组委会为西博会的领导机构，负责组织和协调西博会总体方案的实施工作。西博会各主办单位有关领导担任组委会名誉主任。组委会的常设办事机构是西博会组委会办公室，继续设立展览工作部、会议工作部、观光活动部、文体活动部、宣传推介部（西博会新闻中心）、资金筹集部、礼宾服务部、安全保卫部、公共卫生部和公共保障部，分别负责相关工作的筹备与实施。
3.区、县（市）工作机构。发挥各区、县（市）办会机构的作用，健全例会制度，实现信息互通、资源共享，共同做大杭州会展产业。
（二）拓展合作体系
1.联手国际合作机构。邀请已合作过的国际机构参与举办西博会，深化与各国驻沪领事馆的互动，加大与国际知名会展机构沟通力度，充分发挥已加入的亚洲展览会议协会联盟（AFECA）、国际大会与会议协会（ICCA）等国际组织的作用。
2.发挥中国会展城市联盟作用。充分发挥中国会展城市联盟的作用，履行好杭州作为联盟秘书处的职责；同时进一步加大与国内知名会展城市的合作力度，打好西博会的中华牌。
3.发挥专业委员会作用。发挥杭州都市经济圈会展和节庆专业委员会的重要作用，推进杭湖嘉绍地区会展、节庆经济共同发展。
4.继续设立分会场。为进一步促进都市经济圈建设，加强与周边地区的产业互动，提升西博会的知名度和美誉度，继续在杭州都市经济圈及国内有关城市设置西博会分会场。
（三）强化项目管理
本届西博会项目分为会期内项目与会期外项目，要加强项目科学管理，促进西博会和杭州会展业有序发展。同时，以实施“项目服务优化年”为抓手，进一步完善项目管理办法，优化发展环境。
（四）扩大宣传效果
以打响西博会品牌为目标，追求宣传效益最大化。加强与外宣、旅游、外事、外经贸、文化、经济协作等各有关部门对外宣传活动的联动，整合资源，形成合力，打响西博品牌。进一步与媒体联手对西博会项目做全面、深度的新闻报道。加大境外宣传力度，做好国际营销宣传工作。加强与新媒体、会展专业媒体及有关学术机构合作，拓展网络宣传渠道，改进和提升宣传品质量。深化区、县（市）联动宣传，整合各区、县（市）、各分会场媒体资料、网络资源、户外广告等环境资源，实现宣传的互动提升。
（五）加大奖励力度
结合实际，进一步完善相关政策措施，加大对国际性项目的引进和优秀品牌项目的奖励力度，扶优扶强，不断提升西博会的“四化”（国际化、市场化、专业化、品牌化）水平，做大做精杭州会展业，繁荣杭州经济。
（六）确保安全办会
贯彻《大型群众性活动安全管理条例》和《突发公共卫生事件应急条例》，制订重大活动安全保卫工作实施方案和应急预案，加强突发公共卫生事件预防及预案管理，明确责任，落实安全管理措施，提高应急能力，确保西博会期间治安、交通、消防管理、公共卫生管理和疾病防控、医疗急救工作安全有序。
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