确保法规实施

依法管理，落实各项法规制度是关键环节。能否在管理工作中发挥各项法规制度的功能作用，发挥的程度如何，依赖于执法的力度。依法管理的根本要求是在部队基层管理中有法必依、执法必严、违法必纠。

落实依法管理最直接、最基本的要求是依法履行岗位职责，使各级领导在其位、谋其政、行其权、尽其责。我军的管理系统，按照体制编制和条令条例的规定，从中央军委到基层连队，各个管理层次都有比较明确的管理分工。例如《内务条令》明确规定了领导、飞行员、首长和分队主管人员的职责；《司令部工作条例》、《政治工作条例》规定了参谋长、政治部（处）主任和司令部、政治部（处）机关及所属部门的职责等等。实行依法管理，首要的是严格履行条令条例规定的职责。一方面，应该全面学习和掌握条令条例，明确职责范围，实行层级管理，充分发挥各级组织的管理职能，既要防止越俎代庖，又要防止矛盾上交。另一方面，对履行职责情况要加强检查考核和讲评，坚持按照条令条例实施奖惩。尽责者奖，渎职者罚，做到论功行赏，论过惩罚，功劳不平分，过失不均罚。履行职责好的，奖励要落实到具体人；对失职、渎职者，决不迁就，该罚则罚，使严格依法管理严到实处。

全面贯彻各项法规制度，还必须有针对性地抓住重点，带动一般。一要抓好养成。教养一致、训管结合，是部队基层管理的基本原则，教育和养成是管理工作的必然要求和手段。教是养的基础，自然必不可少；养是教的目的，应该重点抓好。养又是教的继续，是对教的检验，能直接显示教的成果，养中仍然有教；养成应达到制度化、规范化；养成的关键贵在自觉，养的好坏表现在是否能持之以恒。二要抓好干部。干部担负着对贯彻各项法规制度的组织领导责任，既要搞好教育训练，又要抓好平时的养成和管理，因此，必须从干部的以身作则，为人师表抓起。抓干部还要注意抓好那些不但任领导职务、不直接带兵的干部，如各类专业技术干部、机关干部等。这些干部对贯彻各项法规制度的影响不能低估，防止出现薄弱环节。要把对各项法规制度学习、贯彻的好坏，作为评估干部素质的一个重要方面。特别是对各级领导干部，要把能否依法实行科学管理，作为选拔使用的条件之一。