电力企业财务管理的现状与问题

电力企业中的财务管理在企业中的地位是日渐上升并且逐渐占据核心地位。如何强化电力企业的财务管理，加强财务管理水平，形成合理有效的财务管理，提高企业的经济利益，是实现电力企业平稳健康发展的首要前提。随着全球经济一体化进程的不断加快和我国经济体制改革的不断深化，使得电力企业所处的生存和发展的内外部环境发生了翻天覆地的变化，电力部门企业单位已经渐渐成为自身经营、负担盈利与亏损的经济实体单位。

一、我国电力企业财务管理的现状

电力企业要想在这新阶段、新形势下持续、健康地发展下去就必须关注企业的管理工作。而企业的管理工作中又以财务管理为核心内容。只有加强企业的财务管理，才能不断地提高企业的竞争力，促进企业健康、平稳地发展下去。

（一）财务管理意识淡薄

有相当一部分的电力企业财务管理范围十分狭隘，他们片面地理解财务管理内容，过度注重资金管理、成本管理、收入和利润的分配，而忽视了财务管理在企业财务分析、财务预测、决策等方面所起的重大作用。有些企业财务会计的管理意识也非常薄弱。许多电力企业认识不到财务会计管理在企业管理中的重要作用，不重视企业财务会计管理工作。相当一部分电力企业单位的管理者管理意识淡薄，这样一来会造成企业的管理活动仅仅局限于对生产经营活动的管理，而企业财务活动的管理却无人问津。

（二）财务管理手段陈旧、单一

许多电力企业的财务管理方式就是简单的资金运转和控制成本费用，并没有采取一定的科学管理模式，企业通过全面预算、高质量管理等方法执行财务管理，但是却在实际的执行过程中得不到其他部门的积极配合而难以得到有效的开展。针对电力企业最重要的成本控制方面，也由于内外部因素的综合影响，使得无法从财务管理中找到解决的方案，企业的财务管理功能的影响力也在逐渐减弱。财务管理的手段陈旧、单一，从而影响企业的健康发展。

（三）企业财务管理人员素质整体不高

如果没有足够的、符合标准的高素质的财务人员去具体执行财务管理，再完美的企业财务治理结构也只是一纸空文。综观整个电力行业，由于多年来的相对封闭运行，人力资源的高度集中管理，全行业很少引进新人，人员交流、轮岗、绩效考核制度不够完善。因此，电力行业内高素质的财务人员是十分稀缺的，大量财务人员的水平仍然停留在簿记的程度上，知识面过于狭窄，几十年的工作仅仅是重复着同一个会计科目的核算和相同业务类型简单重复的操作，这样的情况在电力系统内并不鲜见。能够掌握大量会计信息转化为财务资源信息，进而为企业经营提供建设性的意见的人少之又少。企业需要补充新鲜的血液。

（四）电力企业缺乏精细全面的财务预算管理体系

这主要表现在，首先是电力企业财务预算编制的科学合理性有待提高。在实践中，很多电力企业简地设定单一增长率或者某一指标，导致预算编制的方法不科学，或者是使预算流于形式。正确的做法应该是确保编制预算要根据企业的业务计划以及战略规划来进行。其次就是对财务预算管理的认识的片面性。

（五）企业财务管理制度的不完善性

当前我国的电力企业中相当多的一部分尚没有完善的财务管理制度，很多企业中都是以会计作为企业财务管理的核心，这使得企业在实际的过程中要受到各方面不利影响。目前，我国电力企业存在会计核算以及会计运作不合理的问题，这两种问题是造成财务管理体制不完善的主要原因之一，问题的产生主要体现在以下方面：首先，我国电力企业的会计核算过程存在科目混乱的现象，这对于核算准确性及清晰性的保证十分不利，因此必须对其进行调整。其次，对财务管理核算监督和检查流于形式，导致财务管理制度的执行不够到位。

（六）企业财务管理方法的落后性

首先是企业财务软件使用不统一。企业内部的信息标准不统一，财务软件应用重复现象比较严重，而且出现财务信息共享程度不高。财务信息在一个电力企业集团内部缺乏必要的控制和集中，与此同时，电力企业的各种专项业务信息不能实现及时的传递和共享，形成诸多财务信息和业务信息的孤岛，使得包括财务信息在内的各种业务信息数据按纵向和横向分割不利于信息及时传递。其次是企业财务管理方法过于滞后，电力企业的财务部门一般都拥有相对较多人数的财务人员以及管理人员，但是在实际工作中，我们却发现，财务上无法及时准确地提供一个电力企业高层所关心的财务信息。事关重大的电力集团企业的资金流、企业物流以及信息流却未能及时有效地形成共享和集成。这其中也包括不少财务人员只能在每一笔经济业务实际发生之后，才遵循财务会计语言进行会计凭证的编制以及财务信息的记账和报账等。

（七）财务管理权限方面的划分不够科学

电力企业的财务管理制度需要与其他方面的管理制度相适应，同时，随着企业的不断成长，财务管理体质也必须做出相应的改变才能使两者更加适应。财务管理权限作为财务管理体制中的一部分，必须得到有效的划分才能为体制的完善提供基础，但就目前的情况看，我国电力企业的财物管理权限还存在划分不科学的状况，战略性决策与经营性决策还没有被有效地分开，企业决策制定的权限还仅仅存在于企业管理者的手中，这极大地削弱了下属部门的权限，对其工作效率的提高会产生很大的阻碍作用，由此可见，其划分结构十分不科学，想要使上述问题能够被解决，就一定要将权限适当分散给下属部门。

（八）财务预测管理方面没有发挥作用

做好财务预测管理工作对于电力企业财务管理体制的完善具有重要作用，但目前我国电力企业普遍存在财务预测管理不到位的现象，这就会导致企业对决策的指定缺乏依据，对于企业决策的准确性以及预见性的保证具有不利影响，除此之外，风险预警工作也属于预测工作中的一种，风险预警工作的缺乏会导致企业无法在风险到来之前实施相应的措施以规避风险，从而使企业遭受不必要的打击。因此，企业管理层必须加强对这一问题的重视，要加大力度做好预测管理工作，以保证企业的长远发展。电力企业一般都比较注重科研工作人员的素质和培训，对财务管理人员的素质重视度不够，缺乏完善的财务管理人员的培训制度，对财务管理工作者只重视使用而不关注发展，从而使财务管理工作者只是满负荷的工作而不会主动钻研深层次的管理问题，只是单纯盲目地完成现有的任务，对最新财务管理软件和财务管理智能化系统缺乏了解。在很大程度上限制了财务管理的工作。

（九）财务管理职能方面发挥不足的有关分析

除财务管理体制外，我国电力企业在财务管理职能方面也存在一些问题，主要体现在筹资职能、财务管理方式、财务管理观念以及风险管理机制四方面，本文将主要从这四方面内容展开来进行分析。

1.筹资职能

企业的筹资问题十分复杂，筹资过程不仅需要考虑筹资渠道以及筹资方式，还需要考虑资金的风险，为保证筹资过程能够顺利完成，电力企业就一定要做好预测工作，这样才能保证企业不会由于决策失误而造成损失。我国电力企业的筹资过程中仍然存在规划不足的问题，甚至存在一部分企业会完全忽略预测工作而直接进行投资，因此，在接下来的筹资过程中，电力企业一定要针对筹资方式以及筹资渠道等进行深入分析，同时做好预测工作，这样才能保证所筹集到的每一笔资金都能够被合理使用。

2.财务管理方式方面

电力企业财务管理方式需要根据企业本身发展状况的变化而不断做出调整，目前，我国电力企业的结构已经发生了转变，但其财务管理模式却仍停留在以往的标准上，因此对其进行改革开始显得尤为必要。电力企业资金集中管理及企业的各项经营活动都必须要纳入到预算管理及考核管理中，要将电力总公司、分公司以及子公司区别对待，实施不同的管理方式，具体管理方式的实施要根据各公司的实际情况有针对性地制定，以使管理水平能够得到最大程度的提高。

3.财务管理方面的观念落后

管理观念的落后主要体现在财务管理工作人员的观念不够先进方面，近些年来，我国电力企业财务管理工作人员的素质均得到了很大程度的提升，但其中仍存在着一定的问题，随着社会的不断发展以及各领域的不断变革，工作人员必须从自身出发，完善财务管理观念，使其能够进一步地与时代的发展相适应，除此之外，还应主动接受企业的培训，以保证自身知识体系的完善性与进步性，这对于其财务管理观念的提高及其自身的发展都具有重要价值。

4.风险管理机制需要健全

市场环境的不断变化使得各行各业所面临的风险都开始越来越大，电力企业同样面临着很大的风险，因此，电力企业必须不断完善自身的风险管理机制，做好对成本风险以及经营风险等诸多方面的控制，这样才能使自身对风险的预测水平能够跟紧时代发展的水平，在风险到来之前做好预测工作，这对于电力企业财务管理水平的提高具有重要作用，必须得到电力企业足够的重视。

5.财务管理和战略管理之间的差距分析

财务管理与战略管理之间存在一定的差距，对两者差距的认识是做好财务管理工作的主要保证。总的来说，两者之间的差距主要体现在财务管理方面的立足高度以及开放程度不足方面。战略管理对于企业的发展来讲十分重要，这是因为企业具体的控制与管理工作都应在一个具有相当高度的战略平台上进行，电力企业对此高度重视。电力企业对决策的制定要以财务管理方面的内容为参考，从另一个角度讲，这也为财务管理工作的水平及效果提出了更高的要求。因此，财务管理工作的实施一定站在更高的角度来完成，要照顾到企业发展的大局面，以提高企业经济效益及经营水平为标准去制定财务管理战略。

财务管理作为电力企业管理工作中的一项基础性内容，目前已经得到了很大程度的发展，但仍存在一定的问题需要完善。体制与职能两方面的问题在电力企业财务管理问题中占据重要位置，同时也是影响企业发展的主要内容。因此，必须要放宽管理权限、完善管理制度、做好预测工作，同时从筹资、财务管理方式等方面加以完善，并提高工作人员及管理者的管理素质，这样才能最大限度地保证电力企业财务管理水平的提高。需要注意的是，财务管理与战略管理之间存在差距，在对财务管理进行完善的过程中一定要做好对两者的区分。

（十）财务管理内控意识薄弱

长期以来，我国电力企业一直处于垄断地位，受计划经济体制的影响和行业特点的制约，使得电力企业一直重生产与安全，轻经营与盈利，财务管理内控制度的建立不够完善，企业领导对财务管理的内控意识比较淡化和薄弱。电力公司在财务管理上存在着严重的控制力度不够现象，一些物资的采购和保管环节中的短缺和积压等问题缺乏相应的财务处理，使得公司存在着巨大的财务亏空隐患。这种企业管理人员薄弱的内控意识使得企业缺乏了必要的内控制度和内控有效方式，导致了企业出现了许多管理不善的问题。很多电力企业的财务管理方式粗放，管理者不了解财务管理的功能，不能正确地认识财务管理和会计核算的关系，有的甚至将两者混为一谈，导致财务管理应有的监控功能难以正常发挥。

（十一）财务管理信息化进程缓慢

财务在企业的各项经济活动中发挥着保障、支持、计划、控制、反映、监督等职能，是企业一切经济活动和经营成果的集中体现，这就决定了财务信息化建设在财务管理工作中具有特殊的地位和作用。由于电力产品的不可储存性，从发电、输电到配电和供电都需要高度的协同处理，必须采取统一调度。但是，目前电力企业一体化信息平台对集约化的支撑能力仍显不足：一是各业务部分的信息化建设不同步、系统集成度不高，财务与营销、工程、物资、综合计划等重要业务的信息融会贯通还存在壁垒；二是直属产业、金融单位及辅业单位的ERP建设明显滞后，影响了财务集约化的整体推进。

（十二）难以形成全面预算管理

预算管理是企业财务管理的核心与关键，通过预算管理有助于控制资金总量、有效配置资源、提高资金的运用效率。电力企业预算管理不完善，主要体现：一些单位尚未建立健全预算管理制度，有的虽然有了预算管理制度却有章不循，随意更改，预算形同虚设。财务预算一般只是财务收支预算，其主要任务是保证企业年度内的正常运行，而忽视了资金预算；其次，在财务预算的编制过程中，因循守旧，方法单一，以历史的情况作为评判现在和未来的依据，预算仅凭上一年的实际数加预计的增加数来确定，没有按照企业当年事业发展的目标和任务的有关标准和定额编制，从而使预算和实际数发生很大差异，使预算失去了严肃性和有效性，达不到原有的目的。总之，当前电力企业预算管理的现实是管理制度不健全、不完善，监督约束机制失控，加上单位认识不到位，忽视单位预算管理，只注重收入管理，不重视支出，无支出计划，即使有预算也是流于形式，项目论证不充分，编制粗糙、准确性差、内容缺乏细化，影响预算的真实性、准确性，造成预算执行的变化多端，随意追加、变更项目等，预算总处于不断变化之中，破坏了预算的严肃性。

二、我国电力企业财务管理中存在的问题

目前，我国电力企业虽然进行全面的改革，各方面已经有所提高，但是企业的财务管理问题仍旧制约着企业的发展。因此，对电力企业财务管理问题的探讨有其必要性。我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。财务管理工作是企业管理工作的重要组成部分，电力企业的财务管理工作对电力企业的发展有着非常重要的作用，随着改革的深入和电力市场供求状况的变化，电力企业的财务管理也面临着新的挑战。本文首先对电力企业的财务管理的现状和存在的问题作了简单的论述，并对今后电力企业财务管理的发展策略提出了自己的看法，供同行参考和讨论。就目前的情况看，我国电力企业的财务管理工作已经得到了很大程度的发展，无论从管理手段还是在管理效果方面相对于以往都得到了很大程度的进步，但其中仍然存在一定的问题需要被重视，总的来说，体制问题是财务管理方面存在的主要问题，具体表现为以下几点。

（一）会计核算不规范

财务管理是企业管理中非常重要的一部分。做好电力企业的财务管理问题能够从整体上提高其发展进程，对于提高其竞争力及综合实力具有重要作用。文章首先对财务管理进行了简要的概述，分析了提高电力企业财务管理的重要现实意义，在此基础上分析了有关管理体制及管理职能方面存在的问题，最后主要论述了其与战略管理之间的差距，以其电力公司更好地发现自身在财务管理方面存在的问题，采取相应的措施，从而进一步提高其管理水平。

一些电力企业的高层管理人员用传统性质的管理经验方法替代规范化的内部圈内控制制度，这样一来会造成一些人身兼数职，从而导致电力单位企业的自我监控能力大幅度下降，产生了一些营私舞弊的不良行为，从而使得会计核算提供的会计账目信息不规范。

（二）企业财务会计管理意识薄弱

一些电力企业的财务管理方式粗放，管理者对财务管理的功能不是非常了解，他们不能正确的认识财务管理和会计核算之间的关系，有时候甚至将两者混为一体，这样就会导致财务管理的监控功能不能发挥正常功效。财务管理集约化体系建设中，有的电力企业经过近两年来的不断深化和应用，初步建成了资金集中管理体系。但是，目前电力企业一体化信息平台对集约化的支撑能力仍显不足：一是各业务部分的信息化建设不同步、系统集成度不高，财务与营销、工程、物资、综合计划等重要业务的信息融会贯通还存在壁垒；二是直属产业、金融单位及辅业单位的ERP建设明显滞后，影响了财务集约化的整体推进。

电力企业受我国多年国民经济环境的影响，对财务管理工作缺乏重视，没有充分认识到财务管理在企业生产经营活动中的重要作用。在实践中，很多企业存在着财务人员就是记账员的现象，将会计核算作为财务管理工作的核心。财务制度与管理的不完善，导致财务预算与财务管理等工作不能做到事前、事中、事后的监督和控制，不仅影响了企业经营结果的真实性，也对企业的生产经营活动造成了不利影响。

（三）风险危机管理机制和体系不完善

当今我国部分电力企业因为缺乏风险管控的意识造成财务管理陷入困境，电力企业的风险管理机制非常地不合理，原因有很多，如电力企业是国有独资垄断经营企业，长期作为政府机关发挥其特殊作用，这样一来他们的财务风险意识就非常淡薄，电力企业长期依靠国家计划和优惠政策来配置生产要素，缺乏市场经济的应变能力。“十二五”期间，国家出台了多项政策，不断变化的市场经济环境使企业之间的竞争也变得越来越激烈，这对一向受到国家保护的电力企业来说既是一个严峻地挑战也是一个千载难逢的机会。不断提高的投资风险、政策性风险、成本控制风险、经营风险等也是电力企业现在必须面对的。目前，电力企业还仍然没有形成正确的风险意识，风险管理机制还不够完善，缺乏精准的全面预算管理体系。预算管理是现代企业管理中的一项重要工作，但是由于电力企业在管理当中没有给予高度的重视，没有建立统一的预算管理体系，因此就出现了有简单预算管理或者是有预算但却无法落实等类似粗放的、低效的预算管理方式，有的甚至没有预算。

（四）财务风险控制能力较弱

由于电力企业长期属于国家垄断经营的行业之一，应对财务风险的能力较弱。一般而言，政策风险、成本控制风险、经营风险等是电力企业会面临的主要财务风险。随着市场经济环境的不断变化、电力体制改革的不断深入，电力企业面临的财务风险越来越严峻。目前，大多数电力企业的财务风险意识及管理能力还未达到应有水平，财务风险预警机制和管理机制还不健全。由于电力企业是国有独资垄断经营，长期作为政府机关发挥作用，造成财务风险意识薄弱，且电力企业依靠国家计划和优惠政策来配置生产要素。发展靠国家、效益靠政策的机制，缺乏应对市场经济变化的能力，相应地产生了财务风险。“十二五”期间，国家出台了多项政策，市场经济环境在不断地变化，企业间的竞争也变得越来越激烈，对电力企业来说充满了挑战和机遇，这些风险因素的复杂性和多变性增大了电力企业财务风险产生的可能性。目前，电力企业还没有形成良好的风险意识，风险管理机制也不够健全。

（五）信息化建设有待加强

首先，由于电力企业大多为集团型公司，在实际工作中，企业内部存在着财务软件不一致、信息标准不统一，会计原始凭证与会计凭证分离，查账不方便等。造成财务信息在集团内部不能有效传递、处理、汇总和共享。即使使用统一的财务软件，若非是量身定做而成，很难有一款软件能满足电力企业集团多种业务的需要。其次，集团型电力企业财务应用软件的服务器多数不在本地，集中在总部，数据多了，占用设备内存增加，时常出现停滞状态或系统问题，很难及时解决。

电力企业财务管理缺乏精细的预算管理、管理手段单调，财务管理方法和信息化进程缓慢等一系列因素严重制约着我国电力企业的财务管理工作和企业的运营。随着我国电力体制改革的不断深入，我国的电力企业已经开始逐渐成为自我约束、自我发展，同时也是自主经营和自负盈亏的经济实体，降低管理以及运营费用，提高企业效益开始成为企业增强竞争力的主要手段。一般来说，现代电力企业财务管理的目标的实现应有下面几点：首先是提高广大电力企业竞争能力目标。这样的目标就要求电力企业的财务管理中，要提高财务指标体系中的企业盈利能力、企业营运能力和企业偿债能力。其次就是提高电力企业经济效益目标。这个目标是电力企业财务管理目标的关键核心，只有切实贯彻好这个目标，就能实现企业利润的最大化以及企业价值的最大化，进而实现电力企业的资本保值与增值。可以看出，现阶段加强电力企业的财务管理具有现实的意义。

（六）企业财务管理方法的落后性

现阶段，我国大部分的电力企业尚未建立完善合理的财务管理相关制度，如在实践中存在着“大会计小财务”的不合理现象，在企业的具体经营方面又面临管理过多的问题。这主要反映在，首先是电力企业财务预算编制的科学合理性有待提高。在实践中，很多电力企业简单地设定单一增长率或者某一指标，导致预算编制的方法不科学，或者是使预算流于形式。正确的做法应该是确保编制预算要根据企业的业务计划以及战略规划来进行。其次就是对财务预算管理的认识的片面性。

首先是企业财务软件使用不统一。企业内部的信息标准不统一，财务软件应用重复现象比较严重，而且出现财务信息共享程度不高。财务信息在一个电力企业集团内部缺乏必要的控制和集中，与此同时，电力企业的各种专项业务信息不能实现及时的传递和共享，形成诸多财务信息和业务信息的孤岛，使得包括财务信息在内的各种业务信息数据按纵向和横向分割不利于信息及时传递。

其次是企业财务管理方法过于滞后，电力企业的财务部门一般都拥有相对较多人数的财务人员以及管理人员，但是在实际工作中，我们却发现，财务上无法及时准确地提供一个电力企业高层所关心的财务信息。事关重大的电力集团企业的资金流、企业物流以及信息流却未能及时有效地形成共享和集成。这其中也包括不少财务人员只能在每一笔经济业务实际发生之后，才遵循财务会计语言进行会计凭证的编制以及财务信息的记账和报账等。而且，如果出现决策层无法获得支持决策的实时动态信息，就会进一步加大企业的财务风险，造成一系列连锁反应，如企业利润被吞噬，企业的资金回笼困难，企业的资金链和现金流缺乏，采购成本提高，最终影响该电力企业的市场竞争力。

随着市场化进程的不断加快，各大企业承受的市场竞争及压力也开始越来越大，这就要求企业必须从内部出发，做好自身有关管理方面的工作，这样才能保证企业能够得到更加长远的进步。总的来说，电力企业实施财务管理的目的首先是为了提高企业的经济效益，除此之外，合理有效的财务管理工作还能够保证企业资金的正常运转，对于电力企业长远稳定的发展具有重要价值，因此必须得到电力企业管理人员足够的重视。

企业的财务管理工作需要在具体的管理模式下进行，总的来说，目前我国各大企业的财务管理模式主要分为两大类，其中一类是以共享服务为管理中心的模式，另一类是以会计核算为管理中心的模式，由此可见，管理中心是两种模式存在的主要差距，但却各自具有其特点、优势与缺点。在财务管理模式进行应用的过程中，一定要按照企业自身的特点来确定，这样才能使其能够为企业的发展提供更大的价值。

除管理模式外，企业在实施财务管理工作时还应坚持具体的原则，就目前的情况看，我国企业财务管理工作需要坚持的原则主要为权利、权益以及责任相结合的原则。为使上述原则能够得到更好的体现，电力企业必须加大力度做好监督以及激励工作，同时还要针对管理制度等对员工进行知识的灌输，这样才能使其更好地接受上述管理制度，从而使制度能够取得更好的效果。

作为企业管理中的重要组成部分，提高电力企业财务管理水平对于企业的发展具有重要意义。目前，我国电力企业的产权结构已经出现了极大变化，较过去相比，其经营权与管理权已经出现了分离的现象，两者的分离要求电力企业的管理人员一定不能仅仅关心企业的经济效益，同时还应关心企业的管理问题，这样才能使企业得到经济与管理方面的同时进步。除此之外，企业的财务管理还决定着企业的经营决策。企业的管理者在对企业经营决策进行制定时，通常会以企业目前的财务状况为基础，只有将决策的制定与财务信息有效地结合在一起，才能最大限度地保证决策能够更加适应企业的发展。在市场化进程不断加快的今天，提高自身利润已经成了每个企业追求的主要目的，利润的提高虽不是电力企业的主要目的，但却是其发展过程中的一项不容忽视的内容。电力企业为了使自身的利润能够得到进一步的提高，就必须要做好资产的保值工作，而资产保值工作的完成与财务管理有着极大的联系，因此，对于电力企业来讲，做好财务管理工作十分必要。

随着我国市场经济的快速发展，以及人民生活水平的日益提高，对电力的需求也随之不断加大。当前，我国电力企业体制改革不断深入，并逐渐建立起现代企业制度，使得电力企业已成为一种自主经营、自负盈亏的经济实体，其中的财务管理作为电力企业管理的核心部分，也显得越来越重要。

电力行业是关系国计民生的基础产业，在促进我国经济健康、快速发展过程中发挥着极其重要的作用。随着电力企业体制的改革，打破垄断，开放电力市场和新的竞争机制的引入，电力企业也将面对激烈竞争的电力市场，由生产型向经营型转变成为电力企业发展的方向。电力交易市场的建立、形成和发展，区域电网公司必须及时、准确、完整地掌握以财务信息为核心的管理信息，必须对企业内部的各种资源进行高度集中的管理、控制和配置，迅速地对各种经营管理方案做出科学的、符合企业价值最大化的决策。因此，在企业改革不断深化和稍纵即逝的经济机遇面前，建设一个高度集中、实时在线管理的财务管理信息系统已迫在眉睫。国家电网公司推行ERP成熟套装软件及财务管控系统，创造性地提出了“六统一、五集中、两融合”的财务信息化系统建设模式，全面推进财务信息化管理工作。但是，目前电力企业财务管理体系尚存在不足之处，亟待解决，以促进企业的良性发展。

（七）财务管理在信息化建设过程中存在不足

财务管理信息化是指企业利用先进的信息技术和现代化的管理手段，以会计信息系统为基础，全面实现会计电算化，并推行网络财务，提供互联网环境下财务核算、分析、控制、决算和监督等现代化财务管理模式、方法和各项功能，从而进一步使企业实现管理数字化，并最终实现企业管理信息化。目前，许多电力企业的财务管理基础工作仍很薄弱，部分企业生产自动化、信息化建设仍然存在没有完全统一、功能没有开发全面、系统建设科学统筹需要进一步完善、项目实施保障机制需进一步提升等问题，这些都直接影响了会计信息的质量，从而影响了企业的科学决策。而科学先进的管理模式，需要大量的基础数据和相关信息的作支撑。电力企业需要把复杂的信息流、物流、资金及时地收集起来，薄弱的财务管理基础工作无法满足各类需求。电力企业应进一步完善科学先进的财务管理制度，建设有效的财务信息系统，以满足电力企业现代化、精细化管理的要求。

（八）缺乏精细的全面预算管理体系

预算管理是现代企业管理中的一项重要工作，但是由于电力企业在管理当中没有给予足够的重视，没有统一的预算管理体系，因此就出现了有简单预算管理或者有预算无法落实等类似粗放的、低效的预算管理方式，有的甚至没有预算。当前，电力企业全面预算还未形成统一的考核办法，考核相应的激励机制尚未建立，考核指标体系尚未完备，指标考核周期不明确。在全面预算管理过程中，没有预算标准考核责任单位和责任人，或者考核后没有配套的奖惩措施，缺乏应有的激励机制，使考核工作流于形式。电力企业职工对将全面预算作为企业提升管理水平的手段认识还不够，以消极的态度对待，同时个别领导在编制预算过程中缺乏应有的组织领导和必要的平衡协调；在预算执行过程中又缺乏有效的应变措施和调节手段，使全面预算工作有留于形式的危险。