两化融合人才队伍建设中应处理的若干关系

为了对两化融合人才队伍建设进行更加深入和系统的研究,本研究认为两化融合人才队伍建设过程中有几种重要的关系需要我们理清和揭示。其中包括两化融合人才与人才队伍之间的关系,政府引导与市场主导的关系,人才培养和实践的关系,以及人才流动与人才流失的关系。

(1)两化融合人才与人才队伍之间的关系。

两化融合人才是两化融合人才队伍的组成要素。人才队伍由不同层次和不同特征的人才组成。纵观我国工业化与信息化发展的历程,两化融合人才起到了十分重要的作用。他们产生于工业化和信息化人才队伍之中,又引领工业化与信息化融合走向深度与创新发展之路。两化融合各个层次人才在我国两化融合中取得了巨大成就,做出了卓越贡献。这些人才对两化融合发展趋势进行了战略思考,对工业化和信息化进程有着清晰的认识。

两化融合战略层次人才是人才队伍建设的领军人物。这类人才对两化融合发展趋势进行了战略思考,对信息化实现进程进行了战略设计,对工业化和信息化的未来前景有预见性和精辟分析,是两化融合发展的掌舵人和引领者。两化融合组织层次人才是人才队伍的关键人物。在两化融合水平较高的行业,普遍建立了公司级信息化工作领导小组和决策层信息化常设机构。重点企业基本都设立了信息化主管 (CIO)。部分进入两化深度创新融合阶段的重点企业,其信息化建设工作多数由董事长亲自抓,或是建立起完善的信息化管理体系。信息化部门主管具有较高的决策权。两化融合操作型人才是人才队伍的核心人才。两化融合操作人才的引领和带动作用,促进产业结构调整和工业转型升级,使两化融合人才队伍成为企业核心竞争力提升的主要因素和动力。两化融合发展阶段也表明,两化融合操作层次人才是人才队伍建设的核心,对两化融合发展起到了极大的推进作用。两化融合应用层次人才是人才队伍的基础人才和后备力量。应用层次人才工作在企业生产的第一线,将其信息技术应用在工业化生产中,成为人才队伍的基础;同时,应用层次人才通过自身的工作实践和训练,不断提高自身的各方面能力,锻炼综合性技能和素质,成为两化融合其他层次人才的后备力量。

(2)政府引导与市场主导的关系。

政府与市场都是两化融合资源配置的主体。“政府引导”与 “市场主导”两种模式相辅相成,是市场经济体制下两化融合资源配置的基本模式。“政府引导”模式从战略上和政策规划上提供了制度保障。它可以通过中长期的计划指导,制定相关产业政策,制定保护知识产权、鼓励创新、吸引并鼓励人才流动的政策,加大国家在信息技术的基础设施、基础科研和人才培养方面的投入,集中并整合全国两化融合优势资源,在短期内完成重大两化融合项目,保障两化融合的发展方向、规模和速度;但 “政府引导”模式在推进两化融合具体的工作和项目的过程中,可能存在一定的盲目性,导致管理滞后或者僵化,不利于资源在微观项目之间实现合理、迅速、有效的配置。“市场主导”模式可以有效解决劳动力数量与质量之间的矛盾,同时引导人力资源需求方向,优化人力资源配置结构,因此 “市场主导”模式恰恰弥补了 “政府引导”模式的缺憾。

伴随两化融合进程的推进,特别是信息技术在工业领域的颠覆性革命,产业模式、创新路径的变革对现有的人才培养和配置方式提出挑战。两化融合有其自身的发展规律:一是工业化发展规律;二是信息化发展规律。这是两化融合发展的基础和决定性因素。在市场经济条件下,人力资源的配置方式必须摒弃计划经济体制下人事管理的模式和弊端,明晰政府、市场和创新主体在两化融合人才队伍建设中的职能与作用。政府必须从国家需要和公共利益出发,加强对高层次两化融合人才的宏观管理:制定相关法律政策,保障两化融合人员、科研主体等各方面的合法权益;根据国家重大工程需要,组织调配各类急需高层次人才;负责两化融合人才队伍的监测、预测和规划;通过对做出突出贡献人员的奖励和激励,形成人才活动和人才工作的导向。市场应成为人才资源配置的主渠道,遵从市场规律,评价和使用人才。

(3)两化融合人才队伍中人才培养和实践的关系。

两化融合人才队伍建设的整体思路是以教育夯实基础,以培养加强融合,以实用促进成熟。不能将两化融合人才的培养与实践割裂开来。二者在两化融合人才队伍建设过程中应当有机结合,达到 “教、学、做”相统一,“政、产、学、研、用”相结合,整合多方面的资源和力量,共同建设适应工业转型升级的两化融合产业大军。

两化融合人才的培养有两条途径:一是高校的教育和输送,这是培养的基础;二是企业的培训与合作,这是人才的强化和使用。培养人才要始终立足企业的要求、市场的需求,以及国家的发展,不仅要重视两化融合企业、行业和区域的案例分析,而且要重视调查研究和实践。在培养两化融合人才过程中,高等院校应当鼓励人才长时间介入企业的经营管理活动之中,使培养的两化融合人才与市场需求相匹配;在两化融合人才队伍建设中,企业要注重整合原有的人力资源,通过企业的项目和实践,加强工业知识背景和信息化背景人才的复合,从而使他们真正成为企业两化融合发展的主力军。

两化融合人才的成熟在于能够主动将自己原有的工业、企业知识与信息化技术有机结合起来,促进企业生产力的发展,提高劳动生产效率,提高企业核心竞争力。从现状来看,目前企业的信息技术人才并不缺乏,但是大部分人员仍然只会单一的信息技术,没有转向信息化技术应用,产出的绩效还比较低。部分企业注重两化融合人才的强化和使用,因而在企业发展中的地位明显提升。例如钢铁业中的产销一体化就是两化融合发展成效的生动例子。两化融合人才主动运用信息化手段,让生产面向市场的消费来组织生产,规避了市场不稳定的风险,达到了效益的最大化,使企业的核心竞争力显著提高。因此,两化融合人才在企业发展中的作用不仅潜力巨大,而且已经发挥了积极作用。加强两化融合人才的培养和实践是当前及未来工业化与信息化人才发展战略的着力点和重要抓手。

(4)两化融合人才流动与人才流失之间的关系。

两化融合人才流动是指两化融合人才在供求总量、空间分布、结构层次等方面进行调配,实现优化,进而实现人力资本效益最大化。它既是工业化与信息化发展的客观要求,也是社会价值与人才价值的共同诉求。“马太效应”决定人才资源的优势积累。两化融合人才因此也形成自己的 “马太效应”。在两化融合水平较高的企业、行业和区域,两化融合人才在数量和质量上较之其他都存在显著优势;但是,当优势资源过剩,人才流动不合理时,就会导致两化融合人才流失。

两化融合人才流失既是人力资源配置的问题,也是企业发展兴衰的 “晴雨表”,直接影响到企业和社会效益的产出情况。据调查显示,最近几年上海的金融咨询等高端服务业迅猛发展。相比而言,工业行业由于利润率较低,其对资金和人才的吸引力有所下降。两化融合人才更愿意进入金融咨询等收入较高的现代服务业。同时,许多企业由于担心人才流失而不愿投入资源去培养人才,只愿雇用成熟的复合层次人才,因而造成了两化融合复合层次人才的缺乏。两化融合人才流失的区域性也比较明显。例如:我国的中西部地区受地域和收入水平的制约,不仅难以吸引外地人才,本地人才也流向东部沿海地区,导致两化融合人才奇缺。当前,促进两化融合人才合理流动,防止人才流失,已经成为我国两化融合发展人才队伍建设的重要议题。加快两化融合人才培养,改革选拔和用人机制,建立合理的管理机制等措施在长期规划上可以起到留住和巩固两化融合人才的作用。政府出台相关政策鼓励IT人才向实体经济回归,在引进国外两化融合人才方面给予更优惠的条件,以及工业企业给予两化融合人才更大的发展空间等,都是目前防止两化融合人才流失比较切实有效的措施。