像一家人坐在一起,很温暖。为什么像一家人?首先我们都是改革的产物,文资办跟大家同呼吸、共命运,一同成长,还继续陪伴着大家发展壮大。好几位社长已经提了,有回家的感觉,对于我们来讲,听下来觉得有点像拉家常,同时又是一个恳谈会,毫无保留的。
听完后有几个共同的地方。第一,这种述职形式非常好,大家都觉得,尽管是第一次,但是在这么大的范围内进行交流,对兄弟单位的做法、成绩,做一个坦诚的交流,机会非常难得。第二,大家的精神状态非常好,都是在围绕着怎么去发展谈思路、谈想法、谈设想,当然也谈了一些遇到的问题。第三,2012年的工作,大家实际上实现了一种体制和机制的联动,如果说2009年是部委出版社改革的启动,2010年到2011年主要做具体转制工作,2012年真正按照现代企业的方式,去做一些内部机制的改革,实现了体制和机制的联动。第四,积极探索一条新路,如何用企业的方式而不是用事业的方式,为主管部门开展业务提供支撑,实际上是在利用两种资源,传统的行政资源没有丢掉,在利用市场资源方面做了大量工作,开发了两个市场,一个是系统内的市场,一个是系统外的市场。粗看了一下这种经济指标,一个是所有者权益,一个是利润,增长率都在两位数以上。
所以说,中央关于部委出版社改革的决策是正确的。大家谈的问题,都是发展中的问题。下一步我们想帮中央文化企业的领域非常宽,项目也非常多。有几个共性的问题需要文资办出面解决:
第一个方面是数字出版问题。出版社几乎每一家都提到,如何从传统出版走向数字出版,这是一个转型升级的问题。关于这个问题,党的十七届六中全会决定和“十二五”文化规划都有明确路径。“十二五”文化规划有九大工程,其中之一就是文化数字化建设工程,下一步要围绕着如何落实,以部委出版社为基础,来推动中央文化企业转型升级。从传统出版走向数字出版,或者叫做现代出版,最需要的是技术、设备和工艺的改造。国有资本经营预算和文化产业发展专项资金是不是专门拿一块出来,支持中央文化企业加大技术改造的力度。转型升级的顶层设计做好,争取有三到五年的时间,让所有的部委出版社都能够上新台阶。
第二个方面是转制的遗留问题。无论是出政策,还是出资金,是需要去解决的。大家反映比较强烈的是两点:第一点就是离休人员的医疗费,对于企业的离休人员国家专门有一个政策,看看能不能拿来用。从帮助企业减轻负担、卸下包袱的角度必须解决,需要的话想办法找资金解决这个问题。第二点就是冗员问题,大家也头疼,事业单位时不觉得什么,现在变成企业就成了一个大包袱,有的三分之一左右,实际上由于各种原因形成了冗员问题,这就跟国有企业改革初期一模一样,这个事还是得想办法,让人尽其才,每一个人都应该去找到自己发展的岗位。第三点就是收入分配问题,这是一个大问题,大的方面包括两块,一块叫做经营者收入分配,无论是年薪还是现在的工资收入,拿多了怕犯错误,拿少了对不住自己,关键是对不住班子成员,另一块叫做职工收入分配,应该搞一个指导意见,提出方向性的、原则性的意见。第四点就是人才问题,这是大家谈得比较多的,也是共性的问题,现在变成企业之后,反而比事业单位好办了,事业单位有编制限制,好的人才不敢引进。
最后想表几个态:第一,鼓励和支持中央文化企业按照现代企业制度的要求深化改革,深化改革的目标很明确,就是要改变现在这种企业单位事业化管理的状态。第二,鼓励和支持中央文化企业联合重组。同一个部门当中,业务相近又有很多文化资源的单位,希望能够走联合重组、整合资源,涉及到出资人的,涉及国有资产的,文资办给予大力支持。第三,鼓励和支持中央文化企业加快国际化进程,不光是在国内整合资源,我们也鼓励中央文化企业站在全球的角度,抢占为我们将来发展特别有利的国外资源(如数据库),一定要打造一批能够代表国家水平或者国家水准的,能够参与国际竞争的大型或特大型出版集团公司。
(本文系作者于2013年4月在中央文化企业负责人述职会上的总结发言,根据录音稿整理)
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