2009年启动部委出版社改革时，我们曾经承诺，一定对改革单位扶上马，送一程。扶上马，已经做了几件事，包括转制完成后享受相应的税收优惠，养老保险与北京市的衔接，文化产业发展专项资金给予支持等。现在要发展的话，还要再往前送一程。怎么送呢？想来想去，出版数字化可能是帮助大家一起往前走一步的重要举措。
从收到的反映情况来看，大家对出版数字化这个项目的态度都很积极，都认为这是一件好事。一些出版界的老同志甚至说这是出版界的第三个里程碑。大家这么说，我们确实感觉到压力非常大。这件事过去没做过，究竟能不能做好，不仅关系到这个项目本身，还关系到以后在全国的推广。怎么办呢？我想套用现在一个时髦的词，就是要做好顶层设计。做好顶层设计是我们把好事办好的一个基础，这个顶层设计概括起来，大致包括四个方面的内容。
确定一个目标。通过实施出版数字化项目，最后要达到这样一个目标，即通过实现出版业务的全面数字化，使出版社跃上一个发展新台阶。这个目标包含了两层意思：第一，通过实施这个项目实现出版业务的全面数字化。将来每个出版社不需要再设数字出版部，因为数字出版已经常态化了。现在设是为了推动这项工作，将来不用再把数字出版作为出版社的一个部门，因为这不叫全面数字化，全面数字化就是出版社所有出版业务，全部都要数字化。第二，通过实施这个项目使出版社跃上一个发展新台阶。过去在纸质出版时代，我们有一定的优势，但是在数字化和网络化时代，我们落伍了。落伍表现在两个方面，一是整个文化消费终端已经数字化、网络化，但是文化创作生产还停留在非数字化时代，生产方式还没有变革。二是在文化数字化方面走得最慢的是新闻出版。广电不可能离开数字化，就连文化艺术领域的数字化，走得都比新闻出版快。所以，一定要让出版社借出版数字化项目的实施，跟上时代发展的步伐。
抓住两个关键环节。这次搞的数字化转型升级，是在做出版业务全流程的再造，绝对不是出版当中的某一个项目或者某一个业务、某一个环节实现数字化，更不是通常所理解的办公自动化。原来适应纸质出版物的流程，现在要改过来，这种改是一种根本性的变革。千万不能去小打小闹，修修补补，要实行一次彻底的革命，要适应数字化和网络化时代新的生产方式。这是第一个关键环节。第二个关键环节是，一定要通过这个项目的实施，夺回市场竞争中的主导权。最近几年，一提到出版数字化，大家总是在说我们被技术商绑架了，被运营商绑架了，没有主导权了。我们通过这个项目的实施，一定让大家夺回这个主导权，真正实现谁的内容谁做主，谁有内容谁主动。
体现三个特性。第一是完整性，这个完整性强调的是全攻略，就是在出版数字化当中遇到的突出问题，都要有解决的办法。第二是通用性，一定要把出版业融入到国民经济体系当中，要跟以三大运营商为代表的互联网、移动互联网、移动终端接轨。就像软件一定要有接口一样，技术改造、技术升级永远没有止境，所以，要为将来的技术升级留出接口。第三是适用性，就是不要贪高求洋。我一直有一个想法，模板能不能统一？现在的情况是，在创作环节用一个模板，出版环节是另一个模板，发行环节又是一个模板。例如，做动画片的时候，能不能就是一个模板，既可以上电视，也可以上手机，也可以上IPAD，不用中间来回去转格式。我们出版人要有这么一个梦想，能够在世界范围内，只要是用中文的，就是用我们的格式。
做好四个方面工作。第一要做好规划，搞好申报，做好项目计划书，这个是关键。这件事不是简单的报一个材料，要借这个机会梳理一下出版社在出版数字化上的制约因素是什么，有哪些解决办法。第二要做好软硬件采购工作。这次叫数字化转型升级，实际上就是两件事，一件就是设备更新，一件事就是技术升级。软硬件一定要匹配，千万不能说买了一辆宝马，结果烧着91号汽油，买得起宝马，结果灌不起汽油。为了实现这个目标，在软件具有什么样的功能上再下下工夫，把这个软件的招投标做好。第三要做好人员培训。我们可以分步实施，比如说在某一个编辑室先做，先培训这个编辑室的人，让编辑会用硬件，会用软件，将来的发展趋势则是出版社人人都会用。从某种程度上讲，这个项目实施得好还是不好，关键是看出版社职工对这件事的态度。现在的问题是，年龄大的编辑，再去用计算机可能不习惯了，开始时会有抵触心理。因此，要抓好培训工作，跟技术服务商提出这方面的要求，做好培训、指导和后续服务工作，减缓大家对这个问题的抵触心理。第四要通过改造以后新的生产线生产出新的产品——数字化出版产品。最好是定出一个比例，比如通过三年的努力，将来的出版社的出版物，不管是纸质的还是数字的，至少要有80%左右是通过这个生产线生产出来的，五年以后100%都是这个生产线做出来的。
最后，希望大家一定要抓住这次机会，因为时不我待。数字化浪潮冲击最厉害的就是新闻出版业，如果不抓住这次机会，实现全面的数字化，未来三至五年内就要落伍了，就要被淘汰了。哪个出版社没抓住，这个出版社就要被淘汰；中央部委出版社没抓住，中央部委出版社全军覆没；整个出版业没抓住，将来的出版肯定是别人做了。一定要有这种紧迫感。今年，在财政紧张的情况下，中央财政还拿出一定的经费来支持做这个项目，实在是不容易。大家一定要抓住这个机会，克服项目实施中遇到的所有困难，顺利实现预期的目标。
我们对出版数字化项目充满信心，也充满期待。希望两年之后再有机会见面的时候，每个人都有笑脸，都说这件事我们做好了，我们无愧于这个岗位，无愧于出版业。
（本文系作者于2013年10月在财政部文资办与原新闻出版总署科技和数字化司召开的中央文化企业数字化转型升级布置说明会上的总结发言，经修改后刊发在《出版发行研究》2014年第7期）
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