开放促进中国内陆地区跨越发展

在海洋运输发达的现代，内陆地区没有直接的出海口，相对于沿海地区开放条件不足，必须借助于陆路、航空、内河与沿海形成运输网络。通过开放共享现代通信系统，通过开放共享现代交通系统，通过开放共享改革开放政策，通过开放共建全面小康社会。

1.2.1　现代通信系统承载开放

信息通是最大的开放内容，共享信息资源是最大的开放成果，建立现代通信系统就是最大的开放工程。过去中西部地区，特别是山高路远的边远地区，最大的困难是信息不通，没有通讯工具，无法与外界交流，社会封闭、思想封闭、观念陈旧难以避免，生产力低下难以避免，商品经济不活跃难以避免，生活方式古朴，社会文明程度低与信息资源少同时存在。

随着现代科学技术的进步，现代通讯工具的使用，特别是信息技术电子化、传输手段网络化的出现，现代通讯网络的建立，包括广播网、电视网、电话网、互联网的建设和使用，使中西部地区极大地受益，语音、图像、数据等大量信息资源共享，使得中西部地区特别是边远地区实现了跨越式发展。例如：西藏地区，当地的藏族民众通过电视机看到了世界是什么模样，通过电话听到了世界各地的声音是什么调子，从封闭的、原始的社会文明中一下子融入了世界文明，跨越了500年的时空，心灵的震撼是极大的。这就是跨越式发展的具体体现。

信息通了就是开放，信息不通就是不开放，通讯现代化既是开放的过程又是开放的结果。信息数量越多，说明开放的程度就越高，内陆地区开放是实现跨越式发展的必然选择。

1.2.2　现代交通系统承载开放

“蜀道难，难于上青天。”这是古人的诗句，表现了古时交通困难，人们被自然天险隔离开来，分隔在各自的出生地，有的人一辈子都没有走出过大山。交通成为人们交流的重要条件，交通不便社会就封闭，交通方便社会就开放，没有交通就没有开放，有了交通就有了开放。

如今，现代交通工具出现，并不断进化，汽车、飞机、轮船等现代交通工具的发明，大大提高了出行的方便程度，大大提高了安全性和舒适性，大大提高了运动速度。高速公路网、高速铁路网、民航网、远洋运输网的出现，对于中西部地区发展是极大的推动力量。

在现代交通网络支持下，人、财、物等生产要素可以流动。商品能流动了，才可以实现商品经济，才可以发展市场经济，才可以有生产、分配、交换、消费。人能流动了，才可以走到更远的地方，才可以进行面对面的交流，才可以增加了解和信任，才可以互助和合作。资金能流动了，才可以到更远的地方投资兴业，才可以发挥货币的功能，才可以活跃资本市场。开放就是建立在交通网络之上的活动。

东部地区大多都是平原地区，交通网络密集，支撑了经济发展和社会进步。中西部地区大多都是山区或丘陵地区，交通网络稀疏，制约了经济发展和社会进步。随着高速公路向内陆延伸，铁路向内陆延伸，民航机场建设，大大改善了交通条件，实施开放具有了交通条件。

“要想富先修路”，这是老百姓的心声，这是经验的概括，交通便利了，开放成为自然，交通现代化也是开放的具体内容，交通现代化也是开放的过程，交通现代化是开放的成果。

“通”就是开放，“不通”就是封闭。实施内陆开放是中西部地区实现跨越式发展的必然选择。

1.2.3　国家改革开放政策承载开放

自1978年中国实施改革开放政策以来，不断出台了一系列的政策措施，惠及了特区、14个沿海开放城市、沿海地区以及内陆地区，也惠及了广大的中西部地区。中西部地区在享受国家普适性政策的同时，中央政府还赋予中西部地区一些特殊支持政策，在人、财、物、发展机会等方面给予更大的支持力度。地方政府根据中央政府的政策规定，积极落实，结合本地区实际情况，制定了一些符合自己省情、市情、区情的地方政策，让政策变成机会，让政策变成方法，让政策变成方案，让政策变成实际行动。

中西部地区享受的优惠政策包括：

西部开发政策、中部崛起政策、主体功能区政策、老少边穷地区支持政策、建设经济新区政策、建设改革开放试验区政策、土地使用政策、财政政策、税收政策、转移支付政策、人力资源管理政策、对口支援政策、扶贫开发政策、产业支持政策、资源型城市转型政策、重大项目布局政策、专项资金扶持政策、口岸经济政策、企业政策、民族政策、区域布局政策，等等。

改革的过程就是政策调整的过程，改革的过程就是对传统体制变革的过程，改革的过程就是对原有机制创新的过程。改革开放政策的制定和实施，由简单到复杂、由试点到全面、由局部到全局、由零散到系统，日益深入。改革开放政策的制定和实施，由特区到沿海开放城市，由沿海开放城市到内陆地区，逐步深入。改革开放政策的制定和实施，由单一行业政策到国家产业政策，由对过去产业的调整到未来产业的规划，逐步系列化。

一系列改革开放政策的制定和实施，一方面，维护了中西部地区企业的生产经济管理利益，维护了当地老百姓的利益，受到企业和老百姓的极大欢迎。另一方面，也维护了地方政府行使行政领导权力，合理配置社会资源的权威，促使工作更加有效，使行政更加富有活力，也受到地方政府的极大欢迎。一系列政策的制定和实施，使社会各种经济力量感受到社会主义制度的优越性，积极投身到中国共产党领导的中国人民不屈不挠、艰苦奋斗、建设中国特色社会主义的伟大实践。

一系列改革开放政策的制定和实施，已经形成巨大的社会经济发展动力，驱动中国发展的时代列车滚滚向前。