农产品生产基地是为了满足某种特定需求,人为确定或客观形成的具有一定幅员和产量规模的农产品生产区域。一般以某类农产品的营销、加工企业(龙头企业)为依托,在当地的农产品生产中占有重要地位。
农产品生产基地一般有以下几方面的要求:一是强调生产的专业化和种植的区域化,使基地尽可能成方连片,形成规模;二是在基地管理上,强调生产技术规程的组织实施,实行标准化生产,推行农资供应、病虫害防治等统一服务;三是在运作模式上采取基地建设与日常管理相统一的运行机制,如“合作社+农户”“合作社+公司+农户”或“公司+合作社+农户”等运作模式,实现基地的生产、经营、管理的一体化发展。
当前我国农产品生产基地的类型主要有以下几种:一是传统产业提升型。主要是依托传统优势产业,适应市场需求的变化,调整产品结构,通过技术更新,实施良种化工程,加强品牌建设,实现传统产品的提质增效,带动名优产品的规模化基地生产。二是龙头企业与市场带动型。通过培育和发展农产品加工龙头企业,扶持中介组织和购销大户,加强市场体系建设,打开农产品销售渠道,促进生产与企业、市场的有机衔接,推动农产品基地建设。三是工商企业投资型。工商业主反哺农业、投资农业,凭借其先进的管理理念,通过租赁等土地使用权的流转,直接投资兴办各类特色农产品基地。四是科技人员领办型。科技人员利用技术优势,创办或通过技术入股等形式创建基地。五是农民专业合作社创建型。目前,许多农民专业合作社都根据自己的经营项目建立了生产基地。
农民专业合作社在建设农产品生产基地时要注意以下几个问题:一是以市场需求为导向。要根据市场的现实需求和潜在需求来选择生产项目,发展优质、安全、生态、方便、营养的农产品,以开拓国内和国际市场为目标,不断适应和满足市场需求。二是发挥地方比较优势。要根据比较优势的原则,按照“一村一品、一乡一业”的发展思路制定区域规划,因地制宜,发挥本地的资源、经济、市场和技术优势,依托优势农产品的专业化生产区域,推进优势、特色农产品加工业发展,逐步形成农产品生产和加工产业带,实现农产品加工与原料基地的有机结合。三是实行适度规模经营。有规模才有批量,有批量才有市场竞争力。要通过核心示范区建设,引导千家万户向优势产区集中,实现小生产大规模。建设优质农产品基地,要与发展农产品加工业的规模和市场需求相适应,既要有龙头骨干企业,又要有有市场、有特色、有潜力的农民专业合作社等农民经济组织来带动。四是积极引进新品种,采用先进适用技术。要依靠新科技,解决产品科技含量低、单产水平低、品质质量低、综合效益差等问题。积极引种、试种(养)和推广国内外的高效农业产品,促进农产品品种的改良和更新换代。保护和发展具有民族特色的传统技术,选用先进适用的技术和绿色、无公害生产技术装备,鼓励积极引进和开发高新技术。五是实施标准化生产,保证产品质量安全。推行标准化生产和产品质量认证,组织实施生产技术规程,实行标准化生产,做到统一培训、统一种植、统一管理、统一施药、统一施肥、统一采收。规范农药和肥料等投入品的购置、施用。建立和完善农产品的检验、检测和安全监控体系。积极申报农产品质量认证,以及出口企业的各种国际认证。培育具有地方特色的名牌农产品,提高基地产品的市场知名度和市场竞争力。六是发展和保护相结合。生产基地建设,要坚持高标准、严要求,积极采取保护生态环境的措施,发展可持续农业。
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