外部性的定义

【专栏二】环球嘉年华引发的问题

环球嘉年华源于古埃及的庆祝活动，今天已经成为世界上最大的巡回式移动游乐场，游人们在震耳欲聋的摇滚乐声中享受着惊险刺激的大型游戏。

然而2004年，北京环球嘉年华的“大嗓门”却让周围居民夜不能寐。嘉年华的做法妨碍了周围居民的生活，石景山区38户近200名经历了“心惊肉跳”的居民实在无法忍耐嘉年华的噪声，终于联合起来，开始同环球嘉年华北京投资有限公司进行谈判。

谈判进行得异常艰苦。区政府、环保局、信访办、老山街道居委会、雕塑公园、居民代表以及嘉年华都参加了这项旷日持久的谈判，最终的结果是：按照《国家赔偿法》，嘉年华给每户每月60元补助，两个半月共计150元的适度补偿。嘉年华带来的污染能够明显地感到，因此人们也能够提出赔偿的要求，尽管150元并不足以补偿睡眠，但至少会让嘉年华将这些社会成本考虑在内。

外部性（externality）是个人（包括自然人与法人）经济活动对他人造成的影响而又未将这些影响计入市场交易的成本与价格之中。或者说当一个人从事一种影响旁观者福利而对这种影响既不付报酬又得不到报酬的活动时就产生了外部性。如果对旁观者的影响是不利的，就称为“负外部性”或“外部不经济”；如果这种影响是有利的，就称为“正外部性”或“外部经济”。

消费者在自己的住宅周围养花种树净化环境会使他的邻居受益，但邻居并不会为此向他作出任何支付。还有像人们接种疫苗、新技术研究等这些都会产生正的外部性。消费者在公众场合吸烟会影响他人健康，但他并不因此向受害者支付任何形式的补偿费。还有像私家车在大街上排放废气等是负的外部性。

生产中同样有许多外部性的事例。例如，果园主扩大果树种植面积会使养蜂者受益，养蜂者无须向果园主付费，这是正的外部性。利己的造纸企业引起河流的污染，但并不向受害者支付赔偿费，这是负的外部性。