外商直接投资推动产权制度多元化

8.3.1　外商直接投资推动产权制度多元化

产权制度的多元化在宏观层面上主要体现为所有制组织形式的多元化。在我国，所有制结构不完全是由经济体系内部决定的，更大程度上是源于改革开放的发展。1978年非国有工业产值只占全国产值的22.8%，所有制关系的特征反映到投资主体上，形成了近乎单一的投资主体。外商基本被排除在中国经济活动之外。而改革开放后，公有制企业拥有了越来越多的投资自主权，成为社会经济中重要的投资主体;个体经济、私营经济快速发展，也成为一种重要的投资主体;外商直接投资企业在社会经济活动中成为十分活跃、不可或缺的力量。产权制度的多元化在宏观层面上主要体现为所有制组织形式的多元化。图8－2中反映了这种变化趋势。

图8－2　1998～2010年GDP、国有经济与非国有经济增加值增长率变动

数据来源:根据国家统计局《中国统计年鉴》(1999～2010年)和2011年《中国统计摘要》等整理。

1998年以后，非国有工业经济增长始终快于国有经济增长;相对于GDP的平稳增长，非国有经济增长幅度较大。2009年年末，国有企业工业总产值和集体企业工业总产值的比重分别仅为8.99%和1.99%，“三资”企业工业总产值的比重为29.92%，而股份有限公司工业总产值的比重则达到了59.10%。1998～2009年非国有经济增加值年均增长27.3%，高于国有工业平均增长12.6个百分点，并高于整个工业经济增长6个百分点。在规模以上工业企业中，非国有经济总资产由1998年的占比不到三分之一提升到2009年近60%;从业人员比重也由39.51%上升到80%，成为工业企业重要的就业吸纳器。⁽¹⁾外商直接投资企业的设立和发展，不仅打破了单一投资主体、单一所有制结构的格局，而且使这种多元投资主体、多种所有制经济共同发展的新格局成为不可逆转的趋势。