精打细算，以主人翁的责任感控制工程造价

四、精打细算，以主人翁的责任感控制工程造价

宜春中密度纤维板工程建设资金严重不足，按照常规的建设方法是很困难的，只有采取一些特殊的办法管好用好资金，才能确保按期建成投产。因而项目法人在想方设法筹集资金的同时，也在千方百计采取措施节省投资。

(一)依照市场经济规律，认真执行“四制”

项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制在宜春中密度纤维板工程中得到全面落实。项目法人严格按照国家有关规定，对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。各级主管部门大力支持，通力协作，及时解决工程建设中的难点，积极为项目法人创造良好的外部环境，地区行署、林业局大胆放权，从不干预项目法人履行职责，真正使项目法人责任制落到实处。同时，使项目法人的紧迫感加强，从而有力地增强了项目法人的主人翁思想;招标投标制度的全面实行，不仅为选择到一流的施工队伍和设备制造厂家创造了条件，而且节省了大量投资，仅土建招标就节省投资200万元，安装招标也节省投资300万元，对主要材料的采购也引入竞争机制，货比三家;项目法人通过监理，对施工实行全过程、全方位监督，监理单位严格把关，严谨签证，严明纪律，严肃责任，有效地控制了工程造价。

(二)勤俭建厂，从严控制财务支出

项目法人认真贯彻“重点工程重点节约”的精神，在项目法人刚组建时，不急于建办公楼，而是租用条件较差的场地办公，把有限资金用在主厂房建设上。明确一名负责人负责财务审核，对非标制作、设备订货、材料采购依据价格不同分别制定管理程序和办法，严格资金使用，并根据工程网络计划，分轻重缓急，合理审批用款。任何人未经许可，不得随意购买物品，不得超标准报销差旅费，接待客人吃份饭，严格控制了接待费。

(三)严格计量支付，从严控制工程造价

在合同执行过程中，项目法人要求施工单位按图施工，对新增加的工程量，严格按修改设计通知书，实地丈量签证。竣工决算时，组织设计、监理、施工单位进行工程量清单核对，仅此一项，便节省投资700多万元。

(四)用足用活政策，节省工程投资

引进设备按照当时国家政策需交纳关税，但项目法人认真分析当时入关谈判态势，果断决策暂缓进口设备，不到半年，国家政策出台，进口中密度纤维板生产线免征关税，仅此一项节省投资4378万元。

(此文发表在2000年第6期《中国投资》杂志上)