重庆金融行业数字化转型

（一）发展的机遇

从国际国内看，纷繁复杂的国内外经济金融形势孕育着新机遇。蔓延全球的国际金融危机影响深远，将推动国际经济金融体制发生变革，对全球金融资本和资金流动产生重大影响，将诱发新的金融制度安排和创新。未来几年，重要的金融创新将可能在我国出现。我国内陆西部地区，特别是重庆，随着对外开放日益扩大和产业加速转移，将会在其中扮演重要角色，成为国内外金融资本和资金聚焦点，这将有助于重庆市通过大胆创新和开放对接全球经济金融新格局，加快推动新金融业发展。

重庆拥有良好的政策环境。国家明确定位重庆为长江上游地区金融中心，重庆建设金融中心上升为国家战略。国发〔2009〕3号文件提出了促进重庆市金融业发展的一系列重要政策措施。国务院定位两江新区建设长江上游地区金融中心和创新中心，赋予其比照浦东新区、滨海新区的优惠政策，两江新区成为重庆金融中心建设核心平台。更为重要的是，国家给予重庆金融“试验权”，允许各项创新在渝先行先试，为重庆新金融业实现率先发展提供重要的政策条件。

从重庆市看，重庆进入了发展的黄金时期。预计未来五年，地区生产总值将翻一番达到1．5万亿元，人均生产总值超过5万元，综合实力和财富积累再上新台阶，对新金融服务的需求将进一步提升。产业方面，重庆市已经形成了汽车摩托车、电子信息、装备制造等支柱工业体系，未来五年将建成以信息产业为核心的万亿元级国家重要的战略性新兴产业高地，为新金融业发展提供了坚实的产业基础。城市化进程方面，2015年，重庆市城镇化率将超过60%，主城将建成面积1 000平方千米、人口1 000万的国家级特大城市，日益强化的中心城市经济功能将加快新金融的发展。对外开放方面，随着内陆开放高地快速崛起，未来5年重庆市将引进500亿美元外资，建成内陆地区最具活力和竞争力的开放高地，将为新金融业跨境支付提供重要的国际大通道。

（二）面临的挑战

1．缺乏相关法律法规与外部监管

新金融是新兴事物，现有的政策制度及监管还不能完全适应其发展，存在监管缺失、相关法律法规不完善等问题，目前P2P、第三方理财等由谁监管也还没有定论，监管真空及模糊地带现象突出。

2．行业发展环境不完善

当前，政府和相关部门对促进新金融发展的相关优惠政策和有关公共服务未能及时配套。社会民众对新金融知识还比较缺乏，影响了新金融业务的进一步拓展。

3．缺乏规范的运营机制和模式

由于互联网整个行业的发展、市场秩序等方面尚未形成规范的机制和模式，无形中增加了很多风险以及违规倾向。如P2P网络贷款业务，其最初模式旨在通过网络平台信息的公开透明，提高资金借贷双方信息的可获性，缓解融资难的问题。但由于其经营机制和模式并不规范，滋生出越来越多的违法违规行为。如重庆市查处的部分“人人贷”公司，分别存在未经许可发行理财产品、赚取存贷利差、采取承诺或担保获得稳定收益的方式向社会公众募集资金并发放贷款等非法金融活动。

4．社会诚信体系不健全

目前重庆市尚未建立完善的社会诚信体系，缺乏完备的征信体系，无法形成有效的奖惩机制。同时，由于新金融平台无法接入人民银行的征信系统，无法像银行一样登录征信系统了解客户资信情况，容易使有些企业利用互联网涉嫌违规经营，损害投资者利益。