发达成员在世贸组织多边谈判中的地位与作用

第三节　发达成员在世贸组织多边谈判中的地位与作用

在世界贸易组织159位成员中，发达国家占了28席，美洲有美国和加拿大；欧洲有奥地利、比利时、丹麦、法罗群岛、芬兰、法国、德国、直布罗陀、希腊、冰岛、爱尔兰、意大利、卢森堡、马耳他、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士和英国；非洲有南非；亚洲有以色列和日本；大洋洲有澳大利亚和新西兰，其余都是发展中国家和经济转型国家，但是发达国家在世界贸易中的比重高达65%，而发展中国家仅占30%。这种情况决定了发达国家在世界贸易组织的决策中起着制衡作用，在谈判中居于强势地位，享受权利和履行义务能力高于发展中国家。

一、发达国家在世界贸易组织多边谈判中居于主导地位

（1）发达成员数目少，但经贸实力强大，决定它们在1947年关贸总协定和1995年建立的世界贸易组织中一直是决策和谈判的主体。

（2）发达市场经济国家一直是世界分工和贸易中心，对世界经贸影响重大的跨国公司90%来自于发达国家。

（3）有巨大影响的经贸集团也是以发达国家为主组成的，如欧盟和北美自由贸易区。

（4）发达市场经济国家的货币，如美元和欧元均是主要国际货币。

（5）发达市场经济国家的对外贸易政策决定了世界贸易政策发展的趋势。

（6）发达市场经济国家的经济周期决定着整个世界贸易格局的发展。

（7）在28个发达成员中，对世界贸易组织谈判和决策有制肘作用的是所谓“四方”，即美国、欧盟、日本和加拿大。

（8）在世界贸易组织秘书处职员来源、摊付预算中的比例和赞助的技术和培训的费用中，发达成员均占绝大比重。2002年世界贸易组织秘书处预算开支为1.4亿瑞士法郎，发达成员摊付的预算开支为0.99亿瑞士法郎，占整个预算摊付的71.1%；技术和培训的费用共为0.168亿瑞士法郎，其中发达国家赞助0.161亿瑞士法郎，占整个费用的95.5%；秘书处职员为555.5人，来自发达成员的职员为426人，占整个职员数的76.7%。

二、美国对国际贸易组织的建立与发展起着巨大的作用

（1）美国是国际贸易组织的发起者，因美国国会对建立国际贸易组织的“哈瓦那宪章”不满，拖着不予批准，导致国际贸易组织夭折。

（2）美国是1947年关贸总协定的发起者，是1947年多次多边贸易谈判的倡导者和发起者，一些回合谈判的名字是以美国人的名字命名的，如第五个回合被称为“狄龙回合”，第六回合被称为“肯尼迪回合”，第七回合被称为“尼克松回合”。

（3）在乌拉圭回合谈判中，由于美国和欧盟在农业谈判上各不让步，导致此次回合从1990年的结束预期拖到1993年12月。

（4）在世界贸易组织中，美国是摊付预算开支最多的国家，2002年，美国支付的预算开支为0.223亿瑞士法郎，在整个预算中占15.9%。

（5）美国是世界贸易组织中与别的世界贸易组织成员发生贸易争端最多的成员。

（6）美国对多哈回合谈判进程有巨大影响，在谈判议题上和谈判方式上均是主要的谈判方，一些议题，尤其是新的谈判议题的协议条款也多是以美国的方案作为谈判基础的。