增强环保意识提高决策水平

增强环保意识提高决策水平

刘建民

中国经济持续二十余年的快速发展，不仅为中国产业带来了丰厚的经济利益，更促进了中国社会各项事业的发展。但是，伴随着中国经济高速增长而来的是严重的环境污染与资源的浪费。据统计，33%的国土被酸雨污染，40%水系的水质退化为无法饮用的劣五类、60%的石油依靠进口。环境与资源的双重制约，决定了中国产业不能再重复发达国家的“先发展，后治理”的老路，面对严峻的环境污染压力，环保问题要引起全社会的高度重视。

金融是现代经济的核心，在环境保护方面具有义不容辞的责任。工商银行作为国内最大的国有股份制银行，在环境问题上，也曾有过教训，20世纪90年代初期，一些污染环境的小钢铁、小水泥、小造纸、小火电项目等发展很快，部分分支机构向这些项目发放了贷款，这些项目不仅污染环境，且很多效益低下，给银行造成了许多坏账损失。近年来，工商银行认真执行国家产业政策和环保政策，高度重视对项目的环保审查，对没有执行环境影响评价制度或环境保护部门不予批准的项目，坚决不予贷款，在固定资产贷款的发放与管理中，对安排用于项目环保工程的贷款必须专款专用，对暂时效益较好但环保不达标的，坚持不予支持。通过认真执行国家产业政策和环保政策，工行在环保领域树立了较好的形象，在国家重点查处的“铁本”项目中，没有工商银行一分钱贷款。在近期国家环保总局通报的82个严重环境违法项目中，涉及我省多个企业，但无一企业在工商银行有贷款。通过严格执行环保政策，工商银行取得了良好的经济效益和社会效益，实现了环境保护与银行信贷安全的双赢。

我省是传统工业大省，钢铁、水泥、电力、化工、医药等高污染行业是我省的支柱产业，环境保护任务艰巨。“十一五”时期，又是我省全面推进工业化、城市化、市场化的重要时期，随着经济的快速增长、人口持续增加和城市化趋势的加速，我省将面临更大的环境压力和威胁，因此必须坚持可持续发展战略，在发展经济的同时，注重环境保护和生态建设。

工商银行河北分行作为我省一家重要金融机构，将加大各项环保政策的执行力度，通过信贷政策的鼓励和限制措施，引导资金投向有利于环保的产业、企业和项目，增强客户的环保责任感，与政府及社会各界一同努力，建设好我们的城市，维护好我们的环境。具体要从三个方面做好工作：

一是高度重视高耗能、高污染行业的环保问题，结合我省工业发展方向和产业特点，密切关注钢铁、电力、化工、水泥、纺织等行业项目的环评报告执行情况及环保达标情况，切实解决产业结构失衡、环境污染严重、低水平建设等突出问题。对从事环境保护和治理污染的企业、对传统产业中的治污项目等优先支持。

二是在贷款审查、审批过程中严格执行有关环保规定，将企业环保守法情况作为贷款审查、审批的重要依据，对项目环评报告未经国家有权部门审批同意的新建、在建项目，坚决执行“环评一票否决制”。

三是在贷款业务的日常监测中，将充分利用环保征信系统，关注企业环境违法信息，促进企业整改，把贯彻信贷政策与加强环保工作紧密结合起来，对严重违法违规列入环保黑名单的企业，将坚决停贷治污。