水泥行业是典型的高能耗、高污染行业。2007年我国水泥产量13.6亿吨,消耗能源约15亿吨标准煤。当年水泥和水泥熟料出口量占生产总量的2.4%,相当于出口能源330多万吨标准煤,排放二氧化硫8000多吨,排放烟尘和粉尘2万多吨。此外,水泥的生产还是二氧化碳的重要排放源。按照李丁等(2009)的计算,中国2006年出口的水泥在生产过程中的二氧化碳排放量达到了1003.75万吨,其中直接能源消耗生成二氧化碳513.05万吨,工业过程生成二氧化碳490.71万吨。按照欧盟当年二氧化碳交易的最新价和当年外汇中间价计算,水泥出口贸易中的隐含碳折合1.87亿美元,占到出口额的15.8%,超过中国水泥出口中平均8%—12%的利润水平。由此可见,水泥的出口尽管赢得了外汇收入,但其中却隐含了高额的环境成本。中国大量出口这些高能耗产品,而又没有进行环境外部性的内在化,这实际上是在给国外进行能源补贴或碳补贴。
以上两个案例都反映了中国对外贸易中存在的资源环境问题。在微薄利润的诱惑下,中国承担了很多高能耗、高污染产品的生产,消耗了大量资源,排放了大量温室气体和其他污染物,使国内背上了沉重的二氧化碳排放负担,在后京都时代的国际谈判中处于不利地位。这也反映了中国过去的宏观决策对于出口导向型贸易战略以及对外贸易的环境影响认识不足。但是在后京都时代的时代背景下,在节能减排发展战略的指引下,政策决策者应该尽快转变发展观念,关注国际贸易背后隐藏的资源环境问题,使对外贸易成为经济发展的动力,而不要成为资源损耗和环境污染的动因。
下一章将从国际贸易与环境问题的理论分析入手,讨论中国对外贸易引发的资源环境问题,揭示中国对外贸易中“资源环境逆差”现象的严重性。
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