应尽快构建有利于节能减排和环境保护的绿色壁垒体系

关税政策对于高利润的“两高一资”产品出口影响有限，对于加工贸易更是缺少政策着力点，因此单单凭借提高出口关税往往不能达到限制“两高一资”产品出口的目的，必须要考虑非关税措施，特别是绿色贸易壁垒体系的构建。从宏观上来看，我国应该从战略上高度重视绿色壁垒，成立统一制定绿色壁垒政策并予以实施监管的组织。从发达国家的绿色壁垒制度中吸取经验，健全和提升国家标准。建立我国的绿色壁垒法律体系，以法律的形式硬化绿色壁垒制度。此外，我们要加强国际合作，积极参与国际标准的制定，努力谋求与国际标准相接轨（朱京安，2006）。从微观上来看，我国应根据自身的具体和特殊情况，以节能减排为目标，制定和完善绿色贸易进出口相关法规政策，包括前面提到的绿色贸易政策里的很多非关税措施，如加工贸易商品的禁止和限制目录，出口配额等。

目前，这种以绿色壁垒促进节能减排的方法已经得到国内有关部门的重视，在近几年也颁布了多例以节能减排为目标的绿色壁垒措施。环境保护部国际司和政研中心在2009年3月研讨了《贸易部门“十二五”节能减排规划研究》，提出了“十二五”期间要利用绿色贸易促进节能减排的目标、任务及对策措施。这表明了国家已经开始意识到绿色壁垒的重要性，并且将要展开重要布局。在我国“十二五”的节能减排规划中，协调贸易和环境的可持续发展将上升并成为节能减排规划中的重要突破口，而绿色贸易壁垒也将长期作为节能减排的途径之一，发挥更重要的作用。此外，除作为保护生态环境和公众健康的重要方式外，应将绿色壁垒作为促进科技进步，调整和优化产业结构重要措施，作为支持出口贸易、调节进口贸易和利用外资的重要杠杆，作为提升企业竞争力，扶持我国有比较优势的出口产业的重要手段。

但是绿色壁垒只是绿色贸易措施的一部分，为了尽快调整贸易结构，实现贸易和环境的可持续发展，促进节能减排，有关部门还需要在其他和环境相关的贸易措施上持续跟进，比如建立贸易与环境的有效协调机制，提高涉外企业的环境管理水平，建立高污染密集产业特别控制区等（叶汝求等，2003），从而不断完善我国的绿色贸易体系。