建立内容广泛的会计信息平台

二、建立内容广泛的会计信息平台

打反倾销官司需要一个内容全面的信息平台，这个信息平台不仅能提供自己应诉反倾销所需要的成本资料而且能提供反倾销申诉方的信息资料。建立一个内容广泛的会计信息平台，主要反映在以下3个方面：

（一）能够提供应诉企业自己的财务资料及相关信息

1.企业申请市场经济待遇资料

这些材料包括原材料及能源采购总数量及金额、主要原材料及能源供应商清单、员工人数和平均工资、调查期每月生产数量、每月内销数量及金额、每月销欧盟数量及金额、调查期每笔出口销售清单（发票、日期、客户等信息）、主要资产清单及土地租赁证明、目前持有银行贷款清单、最近两年审计报告。

2.企业生产成本及其形成资料

国内财务制度对生产成本的核算仅仅要求细分为料、工、费三项，而在反倾销中需要更加明细的费用核算。如欧盟调查问卷则要求增列到20多项。摊入成本的费用，按国际惯例，还需要算出每种产品所含的包装费、研发费、运费、保险费、广告费等项目，运费还要细分到是海运还是陆运，材料耗用要细化到每一颗小螺丝，甚至废料，还要算出信贷成本。

3.企业销售成本数据及其形成资料

反倾销调查人员从每一笔销售开始，往回追溯。买进原材料，向谁买的，有没有合同、付款凭证、购货发票，是否是市场行为，如何结转成本，对应哪一笔销售，必须清楚明了；制造成本、厂房机器折旧摊销政策、管理费用、运输费用逐一都要结转到销售成本，要求细化到每一张入库单，每一份工资表，每一张招待费发票，都要结转到对应的销售。

在中国企业应诉钼铁反倾销案中，有几家企业的老总信心百倍地要打赢官司。然而，企业在填写市场经济申请表时，在短短的几十天时间内，要把所有文件做成财务报告，翻译成英文，要提交的数据涉及生产、库存、销售的明细，还涉及内销和出口情况、企业经营状况、财务和生产成本等各个方面，并且要求非常精确：虽然投入了很大的人力、财力和物力，也难免出错。因此，企业在配合律师提交材料时，数据提交不全，还有的企业提交的数据前后不一致。该案的一位代理律师说，“提交的材料不完整，不可能有好的结果。律师就像厨师一样，没有好的原材料，再好的厨师，也不可能做出好菜来”。更令人糟糕的是，有一家企业集团，由于集团内部的关联企业比较多，相互间的关系不清晰，支付凭证和集团公司合并的报表都出现了问题，最后导致根本没有办法准确、清晰地计算成本。这些因素都直接导致钼铁案多数应诉企业没有获得市场经济地位，终裁的反倾销税率也达到22%。

（二）能够提供申诉方竞争对手的财务资料及相关信息

打反倾销官司不仅需要能提供自己应诉反倾销所需要的会计资料而且能掌握反倾销申诉方的会计信息资料。反倾销会计不同于传统的财务会计，在信息内容上已经不是单一的会计信息，还包括反倾销的国际市场商情资料。从应诉反倾销的国际经验来看，反倾销会计要掌握竞争对手的财务资料，如包括申诉方乃至竞争对手的基本资料，对方的成本资料、成本结构、产品研发、市场份额、经营策略等财务与非财务信息，并进行深入分析，以帮助应对反倾销诉讼。

（三）能够提供替代国企业的财务数据及相关信息

在申请不到市场经济待遇的情况下，面临沿用替代国方法处理涉及中国出口产品的倾销案件。我们应选择那些国内售价较低的市场经济国家作为替代国，尽量使产品不构成倾销或尽可能降低倾销幅度。企业应该主动选择对自己有利的替代国，及时向反倾销调查机关提出申请并提供足够的替代国企业的财务数据及相关信息，充分说明这样选择的理由，促使其采纳我们的选择。