四、建立发挥预警作用的会计信息平台
为避免外国对中国出口产品的反倾销调查,出口企业和行业商会应该建立以反倾销会计为中心的信息系统,及时掌握进口国商情,了解其相关产业陷入不景气的状况而有可能进行产业保护,避免低价出口或增加出口量而遭遇反倾销调查。同时,通过反倾销会计信息系统,及时计量并反映出口产品进入一国市场的速度和数量,合理控制进入的速度和规模,避免引起进口国生产商的警觉。
(一)捕捉反倾销调查的早期信号
出口企业及行业商会建立以会计为中心的反倾销信息平台,追踪进口国企业的生产成本,捕捉反倾销调查的早期信号。一旦从反倾销会计信息平台上发现蛛丝马迹,如进口国公布出口产品对该国企业造成的冲击、相关企业开始“诉苦”、陈述其困境等,出口企业就应采取放慢出口速度、提高出口价格等措施加以防范,尽可能降低被提起反倾销调查的风险。出口企业及行业商会如发现以下早期信号,就必须引起高度注意,否则很有可能被提起反倾销:
1.出口产品是否大幅度增长并已经在目标市场占据较大份额;
2.出口价格是否明显低于国内市场同类产品价格水平,并大大低于进口国市场同类产品价格;
3.出口企业和进口国生产企业之间是否存在激烈竞争,并且进口国相关企业开始“诉苦”;
4.进口国生产商是否有对进口同类产品提起过反倾销诉讼的“记录”,从生产、利润、就业、投资、市场份额等方面来看,进口国该产业是否正在受到“损害”。
(二)加强产品出口速度和数量的计量
会计部门及时计量出口产品进入目标市场的速度和数量,避免出口产品在进口国市场的迅速增长而引发反倾销调查。出口数量的增加是引发反倾销调查的第二敏感因素。出口产品在进口国市场的迅速增长,不仅会引起是否存在倾销的怀疑,而且容易成为进口国产业损害的证据。所以,会计要加强对产品出口速度和数量的计量,使产品出口进度在会计上及时得到反映,并控制出口产品进入一国市场的数量与速度,是避免引起反倾销调查的重要措施。
(三)重视对产品出口价格的调控
在反倾销调查工作中,进口国反倾销调查机关都是从审查、分析产品出口价格入手的。从反倾销会计角度讲,低价销售是第一敏感因素。出口企业制定正确的定价战略是反倾销预警的第一选择。出口产品定价不仅要发挥会计信息平台的预警作用,为产品出口定价决策提供依据,还要发挥会计在出口产品定价的控制作用,其基本原则是出口产品价格不能低于其在国内市场的销售价格。根据目标市场的价格状况,安排好自己的生产、销售与供应,通过国际市场会计信息来确定并及时调整出口价格。同时,与进口商商定将一般计在进口商头上的无形要素费用计入出口价格,如:为最终客户提供的售后服务费,在当地的知识产权费用等。
(四)建立目标市场竞争对手会计信息平台
竞争对手会计是通过收集竞争对手成本资源、成本结构、产品定价、市场份额、销售利润等财务与非财务信息,并进行深入分析,以帮助企业进行战略定位和应对竞争局面的会计系统,出口企业建立境外竞争对手会计,从反倾销预警角度主要包括以下两个方面:
1.预测竞争对手的反应,为预知反倾销动态服务。
企业在拟定进入一个国家的市场时,需要了解市场规模、竞争对手产品定价和成本结构,以及这个国家市场的文化背景、政治、经济环境、贸易规则和反倾销法律等。同时,在该市场与之竞争,竞争对手将有何反映。
2.监测竞争对手营销情况,为规避和应对反倾销诉讼服务。中国彩电在美国市场的销售由2001年的几十万台,到2002年猛增至500万台,而美国一年的彩电需求量大约2000万台,也就是说,中国彩电在一年内,几乎一下子变为占美国1/4的市场份额。中国彩电企业没有合理控制中国彩电进入美国的速度和规模,以致于2003年5月2日美国五河电子公司和两家工会组织就产自中国的彩电向美国商务部和国际贸易委员会提起反倾销申诉。
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