进行恰当的盈余管理，使可能涉案的出口产品分配尽量少的资源

三、进行恰当的盈余管理，使可能涉案的出口产品分配尽量少的资源

由于反倾销调查涉及的产品不会是全系列的，往往只是企业某几种产品的某几种型号，因此出口企业在进行成本核算时，在不影响成本费用资料真实公允的前提下，可以进行恰当的盈余管理，使可能涉案的出口产品分配尽量少的资源。只要这些盈余管理方法符合公认的会计准则，并且公允地反映了被调查产品的生产成本和销售价格，就会被反倾销调查机关采纳。

在会计资料调整的过程中要牢记会计的决策有用性原则，在提供清晰、准确的资料的同时，充分利用游戏规则，采用适当方法，为反倾销维权提供更有利的核算资料。一般来说，应当设法降低出口产品的成本费用，使可能涉诉的出口产品分配尽量少的资源。由于反倾销调查涉及的产品不会是全系列的，往往只是企业某几种产品的某几种型号，因此，出口企业在进行成本核算时，在不影响成本费用资料真实、公允的前提下，可以采用恰当的方式，使可能涉诉的出口产品分配尽量少的成本，只要这些方式符合公认的会计准则，并且公允地反映了被调查产品的生产成本与销售价格，就会被调查机构采纳。

政府给予出口企业的补贴，会直接受到了反倾销和反补贴的关注。典型的包括：（1）不支付或仅支付数额很小的费用就可以享有土地使用权的问题；（2）地方政府以低廉的价格供应水、电和其他原材料；（3）政府减免企业的债务，并且提供优惠贷款；（4）政府放弃了大量应该收缴的利润，将这部分利润无偿留在企业内部；（5）政府直接给予补贴。政府补贴是非企业行为，企业的会计信息系统必须进行真实公允的反映。但是对于部分问题，会计上也可以在法律允许的范围内进行变通处理，以维护出口企业的利益。目前主要是想办法设计出好的分摊的方法使涉诉产品少分摊到补贴，同时延长受惠期限，使摊销期增加以降低当前的成本。

对于一些模糊的内容，成本可以隐藏就适当地隐藏一些。例如，参加过苹果汁反倾销诉讼的某位专家说：中国的生产车间每个车间好几百人，而美国的车间自动化程度高，只有几十人就够了。这样，如果在答卷时将人员减少30%，美国的调查人员看了也不会觉得低。山东的一家苹果汁出口企业在答卷时比较好地讲究了策略性，在后来美国商务部的原审判决中被裁定为零税率。但这样的做法要把握好度，否则风险很大，一旦资料被推翻就会产生很严重的后果，以2003美年国对中国家具反倾销案为例，俄罗斯在2002年被美国确认为市场经济国家，一些中国的家具企业以低价从俄罗斯购得木材，按照美国商务部在计算非市场经济国家企业生产成本时采用的市场经济采购原则的规定，均得以按照实际价格计算，这大大降低了最终认定的倾销福度。美方对此的质疑在于，认为中国企业在短时间内以极低的价格购买的极少数市场经济国家原材料不能真正代表市场价格，因而存在低于成本的销售问题，并由此被列入调查的中国家具企业135家，其中有54家在东莞。

我们可以发现，经过改进后的成本核算能更加适应应诉反倾销的需要：它可以为企业申请市场经济待遇、填写调查问卷和应对实地核查，及时准确地提供会计资料，大大增强了应诉过程中会计举证、会计抗辩的能力。