国际环境的不利因素

当前和今后一段时期，我们的判断是，国际金融危机自身演化的逻辑还没有走完，隐含的深层次矛盾还没有根本解决，产生的深层次影响还在持续显现，一些国家对我国遏制和施压等不利因素可能上升。因此，我国建设经济强国仍然面临着各种不利因素和不确定性环境，需要清醒地加以研判和认识，这也注定我国从经济大国迈向经济强国的道路是不会平坦的。

世界现有经济强国的制约因素在加剧。我国在经济总量超过日本成为世界第二大经济体之后，美国、日本等经济强国对我国的心态也在发生着微妙的变化，某种程度上讲，外部发展的制约因素正在增加。发达国家为了保持其在国际经济体系中的既得利益，自然不愿看到一个强大中国的迅速崛起，可能会不惜代价试图掣肘我国经济的发展。事实上，这些年来，反倾销起诉、干涉中国企业的对外投资等事件频频发生，国际贸易摩擦日渐加剧，“中国威胁论”“唱衰中国论”“贸易保护论”大有抬头的趋势，包括最近我国南海领域频现事端等等，都昭示着不能小觑各种大国制约因素。

国际经济市场竞争日趋激烈。国际金融危机对全球经济发展形成严重冲击，全球供给结构和需求结构都发生着深刻变化，无论是发达国家还是发展中国家都面临调整经济结构的巨大压力。美欧等经济强国相继提出“再工业化”“2020战略”“重生战略”等措施；发展中国家都在努力调整经济增长模式，试图重塑和加快发展具有比较优势的产业，抢占国际分工的制高点。这些国家政策的纷纷出台必然导致全球市场争夺更加激烈，各种形式的保护主义可能会更加严重，并可能从贸易向投资、技术、就业等各个领域扩散，我国面临的外部经济环境并不十分乐观。

经济低迷成为全球经济新常态。国际金融危机的深层次影响还在不断显现，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升，下行压力和潜在风险有所加大。事实上，2008年的国际金融危机严重损害了世界经济原有的增长格局和增长机制，新的增长动力没有形成，经济复苏仍主要依赖政策刺激。欧洲主权债务危机仍在发酵之中，甚至可能向更多成员国蔓延，欧元区有可能出现财政金融风险与经济衰退恶性循环的局面，从而严重影响世界经济复苏进程。新兴工业化国家面临自身结构性问题，风险增多，处境艰难，短期恐难有明显起色。

全球性的各种问题交织显现。近些年来，世界传统和非传统安全问题，包括气候变化、粮食安全、能源资源安全、大规模杀伤性武器扩散、重大自然灾害、重大传染性疾病等全球性问题交织显现，乌克兰局势恶化、叙利亚出现危机等等，反映出现有的国际体系已不能有效地应对国际社会所面临的新威胁、新挑战。一些国家或地区贫富差距、失业等问题严重，民族主义、民粹主义抬头，引发社会动荡和国家间冲突，有可能产生较大的负外部效应，给所在地区乃至更大范围带来严重冲击，这不得不引起我们的重视。