加快制造业转型升级

当前，信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引发新一轮产业革命，将对全球制造业产生颠覆性的影响。德国工业4.0、美国工业互联网等战略纷纷出笼，无疑将使制造模式、生产组织方式和产业形态产生深刻的变革。因此，要实现制造强国的战略目标，必须统筹谋划，突出重点，加快中国制造业转型升级，全面提高制造业发展的质量和核心竞争力。

加强关键核心技术研发。当前，为什么说中国制造业“大而不强”？其根本原因就在于，我们在关键核心技术的掌握上不如世界上的经济强国。我国要迈向制造强国，就必须牢牢掌握一大批能够占领科技和产业制高点的关键核心技术。在新的历史阶段，需要进一步强化企业技术创新主体地位，支持企业提升创新能力，推进国家技术创新示范企业和企业技术中心建设，充分吸纳企业参与国家科技计划的决策和实施。在迈向制造强国的征程中，需要瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点，定期研究制定发布制造业重点领域技术创新路线图。继续抓紧实施国家科技重大专项，通过国家科技计划（专项、基金等）支持关键核心技术研发。发挥行业骨干企业的主导作用和高等院校、科研院所的基础作用，建立一批产业创新联盟，开展政产学研用协同创新，攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术，加快成果转化。

提高创新设计能力。从制造业的角度看，具有强大的创新设计能力，是提高我国制造业国际竞争力的重要着力点。未来10年，将是我国从跟踪模仿向自主创新创造、加快建设创新型国家的跨越时期。要鼓励自主原创、创新设计，创新引领世界的产品、工艺技术与装备、经营服务业态、著名跨国企业和国际品牌。在传统制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域开展创新设计示范，全面推广应用以绿色、智能、协同为特征的先进设计技术。加强设计领域共性关键技术研发，攻克信息化设计、过程集成设计、复杂过程和系统设计等共性技术，开发一批具有自主知识产权的关键设计工具软件，建设完善创新设计生态系统。建设若干具有世界影响力的创新设计集群，培育一批专业化、开放型的工业设计企业，鼓励代工企业建立研究设计中心，向代设计和出口自主品牌产品转变。发展各类创新设计教育，设立国家工业设计奖，激发全社会创新设计的积极性和主动性。

推进科技成果产业化。科技创新与经济发展“两张皮”，大量科研成果无法转化成现实生产力，这是多年来我国科技领域存在的一个老毛病。尽管近年来有所改进，但还没有从体制机制、法规政策和社会环境上根本解决，产学研用还没有很好协同起来。下一阶段，需要进一步完善科技成果转化运行机制，研究制定促进科技成果转化和产业化的指导意见，建立完善科技成果信息发布和共享平台，健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业化服务体系。完善科技成果转化激励机制，推动事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革，健全科技成果科学评估和市场定价机制。完善科技成果转化协同推进机制，引导政产学研用按照市场规律和创新规律加强合作，鼓励企业和社会资本建立一批从事技术集成、熟化和工程化的中试基地。加快国防科技成果转化和产业化进程，推进军民技术双向转移转化。

完善国家制造业创新体系。提高中国制造的核心竞争力，必须进一步完善国家创新体系的建立，借鉴美国经验，加快建设一批以国家实验室为引领的创新基础平台。未来一段时期，需要加强顶层设计，加快建立以创新中心为核心载体、以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的制造业创新网络，建立市场化的创新方向选择机制和鼓励创新的风险分担、利益共享机制。充分利用现有科技资源，围绕制造业重大共性需求，采取政府与社会合作、政产学研用产业创新战略联盟等新机制新模式，形成一批制造业创新中心（工业技术研究基地），开展关键共性重大技术研究和产业化应用示范。建设一批促进制造业协同创新的公共服务平台，规范服务标准，开展技术研发、检验检测、技术评价、技术交易、质量认证、人才培训等专业化服务，促进科技成果转化和推广应用。建设重点领域制造业工程数据中心，为企业提供创新知识和工程数据的开放共享服务。面向制造业关键共性技术，建设一批重大科学研究和实验设施，提高核心企业系统集成能力，促进向价值链高端延伸。

推动信息化与工业化深度融合。信息化与工业化的深度融合，是全球制造业转型升级的基本趋势。可以说，制造业有了信息化的推动，就像给传统制造业插上了腾飞的“翅膀”，将大大推动制造业的发展步伐。在“中国制造2025”的战略部署下，加快建设制造强国，需要加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向；着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。围绕增强重点行业成套智能装备和重大智能产品发展能力，加快关键领域发展；要选择重点行业开展智能工厂应用示范，打造协同研发、协同供应链管理和网络制造国家级产业集群示范区，大力发展智能制造。积极培育智能制造、个性化定制、网络众包、云制造等产业新技术、新模式、新业态，强化应用牵引，建立智能制造产业联盟，协同推动智能装备和产品研发、系统集成创新与产业化。

链接：美国国家实验室

党的十八届五中全会提出，在重大创新领域组建一批国家实验室。从美国等经济强国的经验看，国家实验室已成为这些国家抢占科技创新制高点的重要载体。诸如美国的阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室等，均是围绕国家使命，依靠跨学科、大协作和高强度支持开展协同创新的研究基地，是美国创新的重要“发动机”。以美国著名的洛斯阿拉莫斯国家实验室（Los Alamos National Laboratory）为例，这个实验室制造出了世界上第一枚原子弹，并在计算科学、生物科学等领域内也取得了非凡的成就，有力地推动美国科技创新的发展。