建设海洋生态文明

在海洋经济快速发展的同时，各种自然资源也被大量的消耗，致使其原来的自然特征被改变，从而产生影响海洋生态系统的废水、废气和废渣等废弃物，造成海洋生产力不断下降。因此，发展海洋经济，要走目前广为推崇的绿色、低碳发展道路。“蓝色经济”和“蓝色经济区”已经成为沿海地区发展经济中出现频率非常高的词汇。

链接：蓝色经济

现代蓝色经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动，这样一些产业活动而形成的经济集合均被视为现代蓝色经济范畴。2011年1月4日，国务院以国函〔2011〕1号文件批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。

以绿色低碳转型带动蓝色经济发展。蓝色经济被认为是一个同时具有经济可持续性和环境可持续性的、具有广阔发展前景的现代海洋经济。蓝色经济是以高新科学技术为特征，以科学开发利用海洋国土资源为根本途径，以现代海洋新兴产业为先导，强调海陆经济统筹发展，建设海洋生态文明为重要目的的、可持续的、公平的、先进的海洋经济。因此，以“蓝色经济”为主题的现代海洋经济应该是以绿色低碳为重要特征，显著提高包括海洋自然资源在内的各类资源使用效率和实现良好海洋生态环境的绿色发展，同时又要在应对全球气候变化大背景下努力培育和选择那些低碳化的海洋新兴产业。通过发展蓝色经济，建设蓝色经济区，来实现海洋经济发展的绿色低碳转型。

加强海洋资源环境的保护与修复。应加快海洋经济增长方式转变，加强对陆域污染排放的控制，推动海洋经济与海洋环境同步发展，强化海洋资源和环境基础保障。在开发保护海洋资源方面，主管部门要通过海洋资源的价值核算和评价，对海洋资源实行有偿使用，利用价格体系调节海洋资源的供求关系，尽可能保证海洋资源的持续利用。在保护海洋环境方面，要集中控制陆地上污染物的排放，强化盐田、海水养殖池废水、石油开采、拆船和海洋运输过程中废物排放的管理，维护海洋的生态平衡和资源的长期利用。逐步实施重点海域污染物排海总量控制制度。改善近岸海域环境质量，重点治理和保护河口、海湾和城市附近海域，继续保持未污染海域环境质量。加强入海江河的水环境治理，减少入海污染物。加快沿海大中城市、江河沿岸城市生活污水、垃圾处理和工业废水处理设施建设，提高污水处理率、垃圾处理率和脱磷、脱氮效率。限期整治和关闭污染严重的入海排污口、废物倾倒区。妥善处理生活垃圾和工业废渣，严格限制重金属、有毒物质和难降解污染物排放。临海企业要逐步推行全过程清洁生产。加强海上污染源管理，提高船舶和港口防污设备的配备率，做到达标排放。海上石油生产及运输设施要配备防油污设备和器材，减少突发性污染事故。实施“谁污染、谁治理”的环境问责制度，优化海洋环境保护的法治化进程。同时将海岸线保护、重点海域海洋生态环境治理与修复以及海洋生物资源可再生能力恢复作为重点任务，提高海洋防灾减灾能力，将海洋建设成为和平、和谐、安全之海。

牢固树立海洋生态文明新理念。生态文明是科学发展观的重要内容。科学发展观强调坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。加强海洋生态文明建设，建设美丽中国、美丽海洋，人是主体，每个人都是重要的参与者，和谐生态海洋建设的成效，取决于每个人的意识与行动。因此，加强海洋生态文明宣传教育，大力推动全民对于海洋环境保护意识提升，构建全民参与海洋环境保护的社会行动体系，是新时期的重要任务。新形势、新要求、新任务，需要海洋生态文明宣传教育有新理念、新思路、新举措。各级政府要深入开展海洋生态文明宣传教育活动，利用海洋生态保护区、海洋公园等开展海洋生态环境科普教育，充分发挥舆论导向作用。在全社会树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国、美丽海洋。对于海洋生态文明的宣传要在地方政府和群众之间构筑起沟通的桥梁，建立海洋生态环境保护的公众参与机制，以群众为基础，及时把群众的意见、建议反映给地方政府，充分尊重群众的表达权、参与权，推动地方政府及时解决广大人民群众关注的热点问题，引导环保社会团体积极、理性、深入地参与海洋生态文明建设。提高公众对于海洋生态文明建设的认知度和参与度，形成关心、珍惜、保护海洋生态环境的良好氛围。