【摘要】：2015年11月7日开始的一段时间里，辽宁省除丹东、朝阳、葫芦岛外，其余11个城市达到重度污染以上。其中，营口、鞍山、沈阳、盘锦、铁岭、辽阳6市达到严重污染，首要污染物为PM2.5。毫无疑问，保障和改善民生，实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，就是政府获得国民认同和遵从的主要方式和途径，也是建设经济强国的出发点和落脚点。
2015年11月7日开始的一段时间里，辽宁省除丹东、朝阳、葫芦岛外，其余11个城市达到重度污染以上。其中，营口、鞍山、沈阳、盘锦、铁岭、辽阳6市达到严重污染，首要污染物为PM2.5。11月8日，沈阳市遭遇六级严重雾霾污染，全市PM2.5均值一度达到1155（微克／立方米），局地雾霾指数一度突破1400（微克／立方米）。事实上，自2013年以来，雾霾天气在我国许多地区频发，北京等地成为重灾区。在实现经济强国的征程中，一方面需要稳定经济增长，全心全意谋发展，另一方面也要切实维护好生态环境，保障好广大人民的切身利益，防止走“先污染后治理”的西方工业化老路。
现代政府，特别是人民政府必定是民生政府。切实保障和不断改善民生、编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网也必然是我国政府的重要任务。现代政府要想获得国民的认同和遵从并进而获得合法性，一个重要方面就是要通过对国家事务和社会事务的管理，实现自身职能，有效维护和增进国民利益，从而使得国民对政府能力产生信任感和依赖性。毫无疑问，保障和改善民生，实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，就是政府获得国民认同和遵从的主要方式和途径，也是建设经济强国的出发点和落脚点。
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