小明创办的新公司经营一年多了，除了市场和资金经常给小明带来一些惊喜之外，技术的研发和升级都相对比较平稳和顺利。公司已经提交了3个专利申请，听说高新技术企业比较容易获得政府部门的扶持，还有很多优惠政策，小明琢磨着要去提交申请。
文件依据:《科技部、财政部、国家税务总局关于修订印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》国科发火〔2016〕32号(以下简称“32号文”)
《科技部、财政部、国家税务总局关于修订印发<高新技术企业认定管理工作指引>的通知》国科发火〔2016〕195号
2016年年初，国家新出台了《高新技术企业认定管理办法》，把申请高新技术企业的注册年限、研发费用投人、研发人员比例、高新技术收人占比等数据做了修订和调整。新文件相比老办法更倾向于鼓励创新和创业。
看看你的企业是否属于规定的高新技术企业
同时具备以下条件的，是定义中的高新技术企业:
1.《国家重点支持的高新技术领域》内，所包括的电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化8个领域。具体内容请参阅32号文的附件《国家重点支持的高新技术领域》。
2.持续进行研究开发与技术成果转化。对于高新技术企业每年的研发费用的投人有持续和规定比例的要求。
3.形成企业核心自主知识产权。不仅要有自主知识产权，必须是所有权，还必须是与企业高新产品和服务直接有关的核心知识产权。
4.以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。只有在境内注册并开展经营活动的时候企业才能申请高新技术企业。
向谁申请?
向科技部、财政部、国家税务总局组成的全国高新技术企业认定管理工作领导小组提交申请，领导小组下设办公室，由科技部、财政部、国家税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”。
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构(以下称“认定机构”)。认定机构下设办公室，由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成，办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门。
认定机构负责本行政区域内的高新技术企业认定工作，将认定后的高新技术企业按要求报领导小组办公室备案，向通过备案的企业颁发高新技术企业证书。通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效期为3年。
申请高新技术企业需要具备的条件
企业必须同时满足以下条件:
第一，企业申请认定时须注册成立一年以上。以营业执照上的日期为准。
第二，企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方}，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。取得知识产权的方}不限，但是知识产权在企业生产经营中所起的作用应有清晰的描述，权属也必须是所有权。使用权一律不能用来申请高新技术企业。
第三，对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。
第四，企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。这里的人数一般使用年初加年末的平均数。
第五，企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同)的研究开发费用总额占同期销售收人总额的比例符合如下要求:
●最近一年销售收人小于5000万元(含)的企业，比例不低于5%;
●最近一年销售收人在5000万元至2亿元(含)的企业，比例不低于4%;
●最近一年销售收人在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
这里的分母是销售收人总额，也就是公司的利润表(也称损益表)中最上面那一行:主营业务收人的数字。
第六，近一年高新技术产品(服务)收人占企业同期总收人的比例不低于60%。
这里的分母是企业总收人，也就包括了第五条里的销售收人在内的企业所有的收人，比如其他业务收人、营业外收人等等。
第七，企业创新能力评价应达到相应要求。关于这一条，文件并未特别明确，需要参考当地高新技术企业认定机构的具体要求。
第八，企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。关于什么是安全、质量事故或环境违法行为，抑或什么程度属于重大，政府相关部门会根据情况定性定量给出结论。
申请的程序和资料要求
企业对照32号文进行自我评价，认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。
1.申请程序
图3-1是《高新技术企业认定管理工作指引》中给出的申请程序。
图3-1 申请程序
企业登录“高新技术企业认定管理工作网”(网址:www.innocom.gov.cn)，按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统提交至认定机构。认定机构核对企业注册信息，在网络系统上确认激活后，企业可以开展后续申报工作。
2.资料要求
企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《高新技术企业认定申请书》，通过网络系统提交至认定机构，并向认定机构提交下列书面材料:
第一，高新技术企业认定申请书。网上直接下载标准格}，在线打印并签名、加盖企业公章。
第二，证明企业依法成立的相关注册登记证件，指营业执照等相关注册登记证件的复印件。
第三，知识产权相关材料(知识产权证书及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等)、科研项目立项证明(已验收或结题项目需附验收或结题报告)、科技成果转化(总体情况与转化形}、应用成效的逐项说明)、研究开发组织管理(总体情况与四项指标符合情况的具体说明)等相关材料。
第四，企业高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料。
第五，企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等。
第六，经具有资质并符合本《高新技术企业认定管理工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度(实际年限不足三年的按实际经营年限，下同)研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品(服务)收人专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料;
第七，经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书)。
第八，近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。
3.公告公示
高新技术企业认定机构结合专家组评审意见，对申请企业申报材料进行综合审查(可视情况对部分企业进行实地核查)，提出认定意见，确定认定高新技术企业名单，报领导小组办公室备案，报送时间不得晚于每年11月底。
经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。无异议的，予以备案，认定时间以公示时间为准，核发证书编号，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告企业名单，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”(加盖认定机构科技、财政、税务部门公章);有异议的，须以书面形}实名向领导小组办公室提出，由认定机构核实处理。
创业税小贴士
市场上有专门的中介机构辅导企业申请高新技术企业,对于很多新创业的小伙伴而言,由于企业初创,未必有经济实力聘请到很有能力的财务或管理专业人员来企业任职,因此在想要申请高新技术企业时,寻找一些外部中介机构来辅导和帮助企业,不失为一种比较经济可行的方法。
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