中国作为世界上第二大的经济体,其货币理应具有相应的国际地位。不过就目前而言,人民币同美元、欧元、英镑等主要国际货币的差距仍是全方位的,其中既有历史的原因,也有现实政策和法律支持方面的因素。
从宏观环境上来分析,中央政府已经把推动人民币国家化作为一项国家战略,并且近年来人民币国际化的发展势头十分迅猛,成为国际金融界的一大亮点。人民币国际化的进程正式起步于2009年。当年,国务院决定在上海市和广东省的四个城市开展跨境贸易的人民币结算试点。之后,中国人民银行等部门在7月颁行了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》。到了2011年,跨境贸易人民币结算的境内地域范围扩大到了全国。在人民币境外直接投资领域,目前中国的境外直接投资中,大约20%至30%的投资是以人民币结算方式进行的。至于目前外商在华的直接投资领域,FDI已经成为人民币回流中国的主要来源。
根据SWIFT的统计,包括信用证和托收在内的传统贸易结算方面,使用人民币的比率在2013年达到了8.66%,超越了欧元,排名世界第二,仅次于美元。在金融支付方面,人民币于2013年成为世界十大支付货币之一。根据SWIFT的统计,人民币在金融支付方面的排名已经超越了港币和瑞士法郎,排在全世界的第七位;而在国际储备方面,尽管人民币和美元和欧元的差距十分巨大,但是目前已有40多个国家和地区的中央银行把人民币列为其储备货币之一。中国人民银行已与世界上20多家中央银行签订了“货币互换协议”,其中的一个标志性事件就是在2013年6月,中国人民银行与英格兰银行签订了金额为2 000亿元人民币的货币互换协议,这是第一份中国与G7国家之间的货币互换协议。而在2013年10月,英国政府已经在伦敦成功发行了30亿元的人民币计价主权债券[44]。可以这么说,人民币无疑将成为未来国际货币体系中不可忽视的力量之一,即便暂时还无法与美元、欧元、英镑相抗衡,但是以人民币计价的金融产品已经在全世界范围内全面开花,受到了国际投资机构和各国居民的热捧。眼下,中国政府的“一带一路”战略更是拓展了人民币的地缘政治优势。从长远来说,它可为人民币国际化提供稳定的外部政治条件保障。
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