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短期应对危机之策

时间:2023-07-22 百科知识 版权反馈
【摘要】:在金融危机爆发时,维护金融机构的运行和恢复公众的信心是防止事态继续扩大的关键。其目的是保护存款人的利益,并恢复金融机构的正常经营能力。对无力偿债的金融机构进行破产清算。破产作为市场经济中优胜劣汰机制的一种表现,对于增强金融机构和投资者的风险意识,以及调整金融业结构都具有积极作用。国际金融中的这一三难原则迫使每一个经济体去选择下属三种汇率体制中的一种。

在金融危机爆发时,维护金融机构的运行和恢复公众的信心是防止事态继续扩大的关键。这两者并且也是相互影响的。通常可使用的应用方法有:

6.4.3.1接管和整顿金融机构

接管金融机构是在金融监管当局在金融机构发生信用危机时,对其采取的行政性 救措施。其目的是保护存款人的利益,并恢复金融机构的正常经营能力。接管是通过整顿和改组,对被接管人的的经营管理和组织结构进行必要的调整,使被接管人在接管期限内改善财务状况,渡过危机。被接管人的债权债务关系不因为接管而发生变化。

金融机构的购并是各国推崇的解决方法。这样能够用较低的成本稳定金融秩序。由于原有的债权债务由购并方承担,银行的营运基础就能够得到保全,存款人的利益也受到保护,避免了金融业的恐慌。

对无力偿债的金融机构进行破产清算。破产作为市场经济中优胜劣汰机制的一种表现,对于增强金融机构和投资者的风险意识,以及调整金融业结构都具有积极作用。这些措施也同样适用于一般企业的破产。在危机爆发后,对有问题的企业进行破产,兼并或接管也是较为常用的办法。

6.4.3.2最后贷款人制度和存款再保险制度

最后贷款人(the lender of last resort)和存款再保险制度通常是通过政府合理的干涉使金融系统恢复稳定,经济复苏。最终贷款人的出现将保证金融市场债务期限的延续性,避免市场信心丧失,从而避免因挤兑导致的银行等金融机构的破产,消除了金融危机。同时,经济复苏需要像金融体系具有足够的流动性,使之能够重新开始贷款,以便完成将资金导向生产性投资的工作。存款再保险制度保证了人们对金融体系的信心。有大量外债的国家面临偿付风险的时候,也需要国际最后贷款人,如IMF等国际金融机构,或其他国家的援助。当然最后贷款人(无论是中央银行,还是国际金融机构)都必须制定科学的贷款条件,以避免各种道德风险。

6.4.3.3债务期限结构转换

债务期限结构转换就是将各种到期或即将到期的短期借款转化为长期借款,将偿还的时期向后推延。例如1998年l月28日韩国就短期外债偿还与13个国际债权银行在纽约花旗银行总部达成协议,韩国即将到期的240亿短期债务延期l—3年偿还。

6.4.3.4提高国内利率

这种方法主要防止资金的外流和吸引国外资金流入,以维系短期汇率的稳定。

【注释】

[1]弗雷德瑞克·米什金《国际经济评论》1999年9—10期P21—25

[2]金本位制度下的固定汇率制是典型的固定汇率制,而 币流通条件下的固定汇率制,严格说来只能称为可调整的 住汇率制。1973年主要工业国家实行浮动汇率制后,约有三分之二的发展中国家仍然实行与某种货币或合成货币保持 住汇率的制度。见《国际金融》P115—116主编;钱荣 编者陈平马君 ,四川人民出版社

[3]1999周天勇。高负债发展模式的金融风险。《经济研究》1998年5月p3—11

[4]刘入领,《金融危机生成机制研究》武汉大学博士本书1999

[5]当今国际金融体系中存在固有的所谓三难选择(trilernma)。对任何一个经济实体而言,他首先选择独立的货币政策,以便利用利率来对付通货膨胀和经济衰退;其次要维持较为稳定的汇率,以便消除或降低币值波动引起的不确定性和对金融体系的扰动;最后要确保货币的完全可兑换性,以便使资本来去自由。然而这三个目标不可调和。国际金融中的这一三难原则迫使每一个经济体去选择下属三种汇率体制中的一种。l)浮动汇率制。他允许资本自由流动并且使政府能够运用货币政策去实现其经济目标,但却要在币值波动上付出代价;2)固定汇率。他在维持币值稳定和资本自由流动的同时 了货币政策的独立性:3)资本管制,它相对调和了汇率稳定与货币政策独立性的矛盾,但却不得不在资本自由流动方面有所放弃,并承担由此而来的其他代价。

[6]国际最后贷款人由谁来充当,或者提供最后贷款的条件是什么不是本书讨论的内容。从已发生的金融危机看,往往由一些国际金融机构充当国际最后贷款人的脚色,如国际货币基金组织(IMF);但国际货币基金组织苛刻的贷款条件和整脚的治理 方往往使遭受金融危机的国家 上 ,_所以有人将其 称为国际 苦基金组织

[7]王玉 。我国债基础的非契约机制及改革方略。中银网

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