成本控制标准是控制实际成本的依据和尺度,它规定了在一定的生产技术条件下,各种实际耗费应遵循的数量界限,切合生产经营实际的控制标准,不但能有效地降低成本水平,而且能充分调动职工节约生产消耗的工作积极性,实现成本控制的目标。不合理的成本控制标准,不仅达不到成本控制应有的目的,而且还会削弱责任单位降低成本的积极性,或遭到责任单位的抵制,从而使成本控制失去应有的作用。因此,成本控制标准的好坏,直接影响到成本控制的实施。 目前,企业普遍采用的控制标准为标准成本。
标准成本也称应该成本,是指经过仔细的调查、分析和技术测定而制定的,用来评价实际成本、衡量工作效率的一种预计成本,主要用于产品制造过程的成本控制,也可用于存货和销货的成本控制,在正常经营条件下是应该实现的,因而又作为控制成本开支、评价实际成本、衡量工作效率的依据和尺度的一种目标成本。成本标准的高低反映了成本控制标准与实际成本之间差异的允许范围,科学地确定控制标准和实际成本之间的差异范围是有效实现成本控制的前提。一般情况下,标准成本有如下几种形式。
1.理想标准成本
理想标准成本是指在最优的生产条件下,利用现有的规模和设备能够达到的最低成本。它通常是根据理论上的生产要素耗用量、最理想的生产要素价格和可能实现的最高生产经营能力利用程度来确定的。这种标准要求太高,难以达到,会抑制员工的积极性,因此不能作为考核的依据,它的主要作用是提供一个完美无缺的目标,揭示降低实际成本的潜力。
2.基本标准成本
基本标准成本是指一经制定,只要生产的基本条件无重大变化,就不予变动的一种标准成本。所谓的生产基本条件的重大变化,是指产品的物理结构变化、重要原材料和劳动力价格的重要变化、生产技术和工艺的根本变化等,只有这些条件发生了变化,基本标准成本才需要修订。由于市场供求变化导致的售价变化和生产经营能力利用程度变化,以及由于工作方法改变而引起的效率变化等,不属于生产的基本条件变化,因此,不需要修订基本标准成本。基本标准成本与各期实际成本对比,可反映成本变动的趋势。由于基本标准成本不按各期实际修订,因此不宜用来直接评价工作效率和成本控制的有效性。
3.现实标准成本
现实标准成本是指在效率良好的条件下,根据下一期一般应该发生的生产要素消耗量,预计价格和预计生产经营能力利用程度制定出来的标准成本。它考虑了在现实经济生活中不可避免的合理损耗、设备故障及人工的闲置等因素,是一种比较切实可行并且经过努力可以达到的标准。它是根据客观实验和过去实践,经充分研究后制订出来的,排除了各种偶然和意外情况,保留了目前条件下难以避免的损失,代表了正常情况下的消耗水平,可以作为评价业绩的尺度,调动员工的积极性。因此,这种标准成本能够在成本管理工作中发挥应有的积极作用,在实际工作中得到了广泛的应用。
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