年桂林市农民收入持续较快增长

蒋华春

据国家统计局桂林调查队抽样调查数据显示，2015年桂林农村居民人均纯收入为10365元，比上年增加934元，同比名义增长9.9%，增幅比广西平均水平高0.9个百分点，在广西排第3位；扣除价格因素实际增长7.9%，继续保持较快增长态势。

一、农村居民四项收入增长亮点突出

（一）工资性收入快速增长

2015年桂林农村居民人均工资性收入为3779元，比上年增加356元，增长10.1%，拉动纯收入增长3.8个百分点。

1.新增农村劳动力转移就业人数大幅增加。2015年以来，桂林市开展“就业援助月”“春风行动”等系列活动，人社部门组织市内近100家企业到12县5城区进行现场招聘，全力帮助各类有转移就业意愿的农村劳动者实现平稳就业。在劳务输出工作中，积极引导农村富余劳动力就地就近就业与返乡创业，开启了全市农村富余劳动力就业市场的大门，为带动农村居民工资性收入增长奠定了基础。

2.水果产业快速发展提供了大量务工机会。据桂林市农业局统计，2015年桂林市完成水果改园扩种24.1万亩，水果产量比上年增加47万吨。种植果树和采摘水果为农村居民提供了大量的务工增收机会。仅沙糖橘而言，产量同比增加18.7万吨，按沙糖橘摘果人工费0.4元/斤计算，可增加农民务工收入约1.5亿元。

3.日工资标准大幅提高。据走访调研了解，吸收农民工就业的主要行业是建筑业、制造业和服务业，三个行业的就业者工资标准今年都有较大幅度的提高：如本地建筑业工作人员工资普遍提高至180元/日，比上年同期约增加30元/日，增长10%；本地工业园区工人的月均工资收入比上年提高200元以上，增长10%以上；批发零售住宿餐饮等行业的人员月收入（包括基础工资和提成）比上年提高200元以上，增长11%以上。

（二）家庭经营净收入较快增长

2015年桂林农村居民人均家庭经营净收入为5835元，比上年增加520元，增长9.8%，拉动纯收入增长5.5个百分点。

1.水果种植推动农村居民收入大幅增长。其中，最具有代表性的水果是沙糖橘。据桂林市农业局统计，2014年桂林市沙糖橘产量46.2万吨，同比增加18.7万吨，增长68%。沙糖橘增产的主要因素是前3年新种的果树进入挂果期，使全市沙糖橘挂果面积增加10万～15万亩。2015年1—3月是沙糖橘销售旺季，销售均价比上年同期上涨1.5元/公斤，上涨15%，由此可增加农民纯收入24.2亿元，带动了桂林市农村居民柑橘类收入大幅增加。据调查，2015年桂林市农村居民人均出售柑橘类重量和金额分别为356.7公斤和1554.9元，较上年同期分别增长72.8%和75.3%。如桂林市荔浦县修仁镇是自治区万亩沙糖橘示范基地所在地，种植面积超2万亩，其中核心示范区面积5000亩均实行标准化、产业化管理，2015年修仁镇有24户销售沙糖橘收入超100万元收入，有430户销售收入在30万～90万元，仅销售沙糖橘就为修仁镇农民人均增收3万元以上。

2.生猪价格上涨拉动桂林市农村居民牧业收入快速增长。据调查，2015年桂林市农村居民人均出售肉猪收入为1441.1元，比上年增长31.3%。据走访了解到，桂林市生猪价格自4月开始上涨，5月养殖户实现扭亏为盈，6—12月，生猪出栏均价约为16.4元/公斤，比上年同期增加4元/公斤，增长32%，同时饲料价格又比上年略有下降，使得2015年生猪养殖利润可观。如桂林市雁山区生猪养殖大户莫老板，2015年生猪出栏约5000头，平均每头纯利润约为650元，总利润将超过320万元。

3.蔬菜价格持续走高，较好地促进了农村居民增长。由于2015年春夏雨水过丰等原因，蔬菜生长期拉长，上市蔬菜价格一直居高不下，如瓜吊菜、叶菜价格比上年同期上涨0.6～1元/公斤，菜农增收明显。据调查，虽然2015年桂林市农村居民人均出销露地蔬菜重量下降了10.5%，但销售收入增长了6.4%。

4.罗汉果价涨量增，成为农村居民增收的新亮点。据桂林市农业局统计，2015年桂林市罗汉果产量为87300万个，比上年增加8338万个，增长10.6%。销售均价约0.7元/个，比上年增加0.2元/个，增长40%，约可增加农村居民纯收入2亿元。

（三）财产纯收入增速最快

2015年桂林农村居民人均财产性纯收入为258元，比上年增加26元，增长11.2%，居四项收入增速之首，拉动纯收入增长0.3个百分点。

1.土地租金净收入高速增长。据调查，2015年桂林市农村居民人均转让承包土地经营权租金净收入为25.8元，较上年增加9.9元，增长62.3%。因为种植水果效益好，农民种植水果积极性高，土地流转面积大幅增加，据桂林市农业局统计，2015年桂林市土地流转面积69万亩，比上年增长15%。据走访调研了解，2015年桂林市各县（区）土地租金价格大幅上涨，例如荔浦县，因2014年沙糖橘价格好，2015年很多人承包土地种植沙糖橘，租金由上年的500元/亩，快速上涨到1200元/亩，增长1.4倍。

2.红利收入快速增长。据调研了解，随着家庭农场、休闲农业和乡村旅游业的快速发展，越来越多的农民参与投资经营，并享受到了产业发展带来的收益。如龙胜各族自治县龙脊镇大寨村，因近年与龙脊旅游公司共同开发梯田旅游项目，村民红利收入逐年增长，大寨村支书潘保玉预计2015年该村门票分红收入将达到300万元，比上年增长36.4%，人均可分红2627元。

（四）转移净收入稳步增长

2015年桂林市农村居民人均转移性纯收入为461元，比上年增加32元，增长6.9%，拉动纯收入增长0.3个百分点。

1.基础养老金标准提高。从2014年7月开始，桂林市提高农村居民基础养老金标准，从原来的每月75元提高到90元，增幅达20%。据调查，2015年桂林市农村居民人均新型农村养老保险收入140.6元，比上年增加25.1元，增长21.8%。

2.农村低保补助标准提高。从2014年10月1日起，桂林市农村低保调高到110元/月，增长10%。

二、制约农村居民收入增长的不利因素

（一）不良天气频发，影响农业生产销售

2015年初的暖冬气候导致果树病虫害基数增加，长期的高温阴雨天气，造成金橘早熟、水分多，品质降低，容易烂果，收购商减少收购量，收购价格较上年下降，阳朔金橘甚至出现滞销现象。3—4月阴雨天气多，日照天气少，对水果花期造成一定影响，导致葡萄、桃子、李子等水果挂果偏少。5—6月多次出现连续强降雨，导致桂林市绝大多数县区发生洪涝灾害，影响范围广，粮食受灾面积26万亩，水果受灾面积15.79万亩。10—11月连续阴雨天气，造成柿子和南丰蜜橘的价格在11月中旬到12月初大幅下降。

（二）种植果树跟风，产后服务相对滞后

近年来，由于种植水果收入十分可观，很多居民跟风种植果树，很多地方甚至出现大面积将水田改种果树的现象，2015年全桂林市水果扩种面积达到24.1万亩。随着水果种植面积的大幅增加，出现了一些急需要解决的问题：一是不适合某些水果种植的区域也种植该类水果，可能会影响整体水果品质，如近两年全州、灌阳、兴安等北部县，改扩种了约8万亩沙糖橘和晚熟杂交柑，但品质跟南部县相比有较大的差距，同时沃柑、W默科特等晚熟杂交柑能否在北部县安全挂果越冬还有待观察，存在较大的风险；二是水果销售、贮藏加工、品牌宣传等产业服务严重滞后，2015年1—8月，由于前3年新种的沙糖橘和前2年新种的葡萄等水果品种进入挂果期，挂果面积比上年同期增加15万～18万亩，产量比上年同期增长15.3%，但由于服务水平没有明显提高，水果销售形势明显不如上年，大部分水果价格比上年同期下降10%以上，虽然没有出现大量滞销的现象，但有些地方已经出现增产不增收的现象。

（三）农业生产规模化程度低，农业经营主体分散，生产销售效率低

据调研了解，桂林市很多县（区）虽然建设立了农民专业合作社，但都处于起步和萌芽阶段，散、小、弱的农业生产经营方式没有从根本上得到解决，农村规模化经营和集约化经营程度不高，农户小规模粗放式经营仍是农村生产经营的主要方式。在农产品加工流通环节中，则表现产业链短，缺少大型的农业龙头企业、专业合作组织，农产销售主要依靠收购商采购，农产品加工转化率和增值率低，容易造成农产品滞销。例如恭城县是桂林有名的生态农业县，但农业的龙头企业少且规模小，没有形成与果农利益共享、风险共担的发展机制，也没有建成有效的市场模式，农户基本都是分散种植经营，存在开拓销路少、流通队伍少、加工企业少、品牌少的“四少”现象，产业链十分脆弱，应对突发情况的能力较弱。如2015年10—12月，遇到长时间阴雨天气影响，就导致柿子出现滞销，价格比上年下降一半的情况。

三、促进桂林农村居民增收的几项建议

（一）打造桂林“互联网+”商贸平台

桂林市有很多优质农产品，但大多采用传统的销售方式，销售价格低且不稳定，也容易出现滞销情况。如果采用互联网销售，价格和销量会高很多，比如葡萄本地收购价格和零售价格约在7元/公斤，而在淘宝网上销售价格一般都超过20元/公斤，且销量不错。桂林市2015年7月正式上线启动的“融e购·桂林旅游商城”网上交易平台项目就是一个成功的案例。可能借鉴此模式，在淘宝、京东、融e购等购物网站上建立桂林农产品官方旗舰店，打造“互联网+农业产品、旅游产品、工业产品等”网上交易平台，由相关部门统一监督和管理，打造桂林电商新品牌，提高产品销售额，增加居民收入。

（二）加强信息和技术服务

一是加强引导。各级政府需做好引导工作，避免由于落后的销售方式造成产品价格被动或产品滞销，从而引发“一哄而上，果贱伤农”的情况出现。二是加强技术指导。利用本市大专院校多、技术力量雄厚的优势，针对沙糖橘提高品质和晚熟杂交柑安全越冬技术进行深入研究，尽可能解决全州、灌阳、兴安等北部县已改扩种的沙糖橘和晚熟杂交柑安全过冬的问题，并将成果推广，指导种植户实现丰产稳产。

（三）大力促进农业龙头企业发展，进一步提高农村居民二、三产业经营收入

随着城镇化和新农村建设步伐的不断加快，各类基础设施建设项目增多，农民二、三产业发展空间扩大，特别是交通运输、住宿餐饮、批零贸易等的行业快速发展，有效地推动了农民家庭经营性收入的增加。但在农民家庭经营性收入中，第二、三产业的收入占比仍然过低，因此建议各级政府积极探索制定对龙头企业的扶持政策，着力打造一批区域特色鲜明、带动作用大、劳动力转移能力强的龙头企业，形成以市场牵“龙头”、“龙头”建基地、基地连农户的格局，带动农业的企业化、集约化和产业化发展。同时，对农村小微企业加大扶持力度，进一步放宽税收政策，促进农民收入的增加。