加快园区建设

新疆维吾尔自治区英吉沙县财政局　孙作福　阮继刚　郑冬香

随着中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作的全面铺开，英吉沙县强抓机遇，迎难而上，立足“特色立县、工业强县、开放兴县”的县域经济发展战略，以推动工业化进程为突破口，全力推进外向型经济发展，努力将工业园区打造成英吉沙县工业发展核心区。三年来，园区在英吉沙县委、县政府的正确领导下，努力拼搏，着重抓好平台建设和基础设施建设，通过强化作风建设，提升了服务水平，搞好项目跟踪服务，加强了企业生产调度，通过不断的投入和发展，园区发展呈现良好的态势，于2010年12月正式批准为自治区级工业园区。

一、英吉沙县工业园区的发展现状

英吉沙工业园区位于县城北3公里处，距喀什市仅60公里，315国道、喀和高等级公路、喀和铁路在此交汇。园区规划建设于2008年，起步区规划4.07平方公里，中期规划面积15平方公里，远期规划控制面积在30平方公里（目前正在做中、长期规划，地形图已测量完毕）。园区规划期限为2008年至2020年，总体规划结构为“四区、三轴、一中心”四区：农副产品加工区、机构组装加工区、综合产业加工区。三轴：315国道是城北工业区启动轴线也是工业区的发展轴线，工业区内部几何中心的“弧形”道路及工业区主干道，形成工业区的主轴线。一中心：综合服务中心，集中布置工业区中心绿地、公共管理及服务设施用地。工业区四个产业区规划建设用地总面积278公顷，其中农副产品加工区用地面积61公顷、机械组装加工区用地面积3公顷、综合产业加工区用地面积95公顷，公共设施用地总面积10公顷。

英吉沙工业园区自2008年开工建设，财政投入资金达到7000多万元，园区一期建设完成土地平整及道路2.86公里、安装供水管道2.26公里、排水管道1.89公里等建设工程，2009年二期投入资金主要用于工业园区道路及供排水项目，2010年建设园区围墙、“三通一平”及代建厂房7家。目前园区已完成了道路建设10.5公里，供水管网12.1公里，排水管网13.8公里（在建过程中）以及管委会综合办公楼等工程。截至2010年12月园区建成规模达到3平方公里，签约项目已达29个，合同投资额达到18.5亿元。

二、努力扩大园区规模，以工业强县为目标，积极培植税源

英吉沙县近几年来，始终坚持科学跨越、后发赶超的理念，做大做强特色优势产业。抓住喀什特殊经济开发区政策机遇，围绕“六大”基地建设，高起点、高水平、高效益规划10.86平方公里城北工业园区建设，重点发展新型建材、农副产品精深加工、机械组装、轻工纺织制造、新型能源等主导产业。以全力做好服务为抓手，及时解决企业生产经营中遇到的各种困难和问题，并建立高效、优质、便捷的“绿色通道”，千方百计抢时间、提速度，2011年将实现山水集团年产600万吨水泥生产项目和鲁岳新型建材、鲁源环保建材等27家新型建材企业投产达效，古州通用设备制造、宏大建筑机械制造、义德隆新能源设备制造、专用车制造等项目建成投产，力促中广核太阳能光伏发电项目落地建设，形成产业发展集群，着力培育以新型建材为主、机械组装加工配套、轻工产品加工为辅、新型能源示范基地为主导的工业发展产业链。加速果蔬保鲜及深加工、干鲜果品深加工、杏仁油、核桃油、杏仁蛋白粉加工等8家农副产品深加工项目建设进程，紧紧抓住工业园区获准成为自治区级园区的有利条件，确保项目当年建设、当年见效，初步形成农副产品精深加工产业集群，并进一步完善园区水、电、路、网、绿化等配套设施，营造工业聚集“洼地”，提高园区承载能力，为招商引资“筑巢引凤”，为英吉沙县后续财源建设奠定基础。

近年来，英吉沙县始终坚持把招商引资作为经济工作的“一号工程”，突出招商引资拉动经济发展的主导作用，将招商引资贯穿于经济社会发展的始终。为保证英吉沙县后续财源，英吉沙县进一步加大招商引资力度，提高招商成功率，立足英吉沙县资源和区位优势，充分利用区内外各类展会平台，主动出击，采取上门招商、联合招商、以情招商、以园招商、以商招商、全民招商等多种方式，强化优势资源和优势产业招商。在巩固现有招商引资成果的基础上，计划再引进企业40家以上，总投资达50亿元以上，其中5000万元左右的企业20家，1亿元以上的20家，5亿元以上的3家，10亿元以上的1家，初步形成产业集中、特色鲜明、规模超前、集群发展的格局。同时，紧盯吸纳就业多、财政贡献率大、带动型强、产业链长的大项目、大企业，力争早日签订投资合同。以打造喀什建材基地为目标，科学规划、合理开发页岩资源，按照资源节约、工艺先进、可持续发展要求，大力引进页岩机制砖生产企业，力争达到40家以上，基本形成建材基地雏形。将英吉沙县资源优势、县域发展状况和未来发展规划以及合资合作方式等进行归集，为英吉沙县新兴财源培植及长期发展奠定基础。

2011年英吉沙县将得到国家及对口支援省市大量特殊优惠政策的支持和资金项目的扶持，紧紧抓住这次加大投资力度的契机，与支援省市积极沟通，并充分利用“喀交会”“中亚、南亚交易会”等各类展会平台，着眼园区的资源及政策优势，引进更多的企业落户，实现英吉沙县超常规、跨越式发展，立足新起点，抢抓新机遇，开创新局面，实现“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的奋斗目标。