影响财政收入规模的因素

国家财政收入的规模大小受各种政治、经济因素的影响，从经济的角度看，主要有经济发展水平、生产技术水平和收入分配政策等。

（一）经济发展水平

经济发展水平体现着一个国家的社会产品的丰富程度和经济效益的高低，经济发展水平越高，社会产品越丰富，国民生产总值或国民收入越高，则其财政收入规模才可能越大。虽然财政收入规模水平还会受其他各种因素影响，但经济发展水平对财政收入的影响是基本的和至关重要的。从国际情况看，发达国家的财政收入规模，无论是绝对数还是相对数，都大大地高于发展中国家，而在发展中国家中，中等收入国家的财政收入规模又都高于低收入国家，由此可见经济发展水平对财政收入的制约作用。衡量经济发展水平的一个重要指标是生产技术水平，生产技术水平同财政收入之间存在一种正比例关系，技术进步将使生产效率得到提高，进而使社会产品和国民收入得到增长，使财政收入随之得到增长。

（二）经济体制

经济发展水平是决定财政收入规模的客观条件，但在经济发展水平既定的情况下，国家经济制度也是决定财政收入规模的重要因素。经济制度决定着政府职能的大小，从而直接影响财政分配的集中程度，即财政收入占国民生产总值或国民收入的比重，也就是财政收入的规模。一般来说，实行统收统支的计划经济国家，财政集中度高于市场经济国家。以我国为例，从新中国成立到1978年，我国是高度集中的计划经济体制，财政收入占国内生产总值的比重一般都在26.6%以上，其中1960年高达39.3%。1978年经济体制改革以来，随着社会主义市场经济的逐步确立，国家财政收入占国内生产总值的比重也在下降，至1999年降到了14%，而2004年我国国家财政收入占国内生产总值的比重为18.59%。

在经济体制中，收入分配政策对财政收入的影响是最不可忽视的。收入分配政策是一国政府对收入进行再分配的政策措施，一国政府在收入分配中越是追求公平，收入再分配的力度就会越大，政府要求掌握的财力就会越多。收入分配政策对财政收入规模的影响主要体现在两个方面：一是收入分配政策能够影响剩余产品在国民生产总值或国民收入总量中所占的份额；二是收入分配政策直接决定财政收入占剩余产品的份额。

（三）价格因素

财政收入是货币形态的收入，而一定量的货币收入是在一定价格水平下形成的。所以价格的变动必然会引起财政收入规模的变化。

首先，价格变动对财政收入的影响表现在价格总水平升降的影响上。在市场经济条件下，价格总水平呈上升趋势，轻微的价格上扬有利于经济的持续增长，但持久的大幅度的价格上涨就成了通货膨胀。如果财政收入随价格总水平的变化而变化，其增长或下降的幅度与价格涨跌的幅度大体相当，那么，财政收入就只有名义上的增减，而在实际上并无增减。如果财政收入随价格上升而增长，其增长幅度大于价格上扬的幅度，那么财政收入就是实际增长、名义也增长，且实际增长高于名义增长，即财政收入获得了真正的增长；而如果财政收入随价格上扬而增长，但其增长幅度小于价格上扬的幅度，那么财政收入就是名义正增长而实际负增长了。

在实际中，由于税收收入在财政收入中所占比重较大，价格变动对财政收入的影响，主要是通过现行的财政收入制度实现的。如果是以累进所得税为主体的税制，纳税人适用的税率会随名义收入增长而提高，从而使得财政在价格再分配中所得份额将有所增加。而如果是以流转税为主体的税制，由于流转税多实行比例税率，税收收入的增长将等同于价格的上涨，财政收入就只有名义的增长了。

分析价格总水平变化对财政收入的影响，还要分析引发通货膨胀的原因，如果通货膨胀的主因是政府为弥补财政赤字而发行货币，那么，国家增发纸币可以达到取得一部分财政收入的目的，同时纸币贬值，物价水平提高，使得人民用同额的货币收入所能购得的商品和劳务比以前减少。这样集中到政府手中的收入相对得到增长，由于它实际上是政府以通货膨胀方式向人民征收的一种隐蔽性税收，所以称“通货膨胀税”。

价格总水平的变动往往是和产品相对价格的变动同时发生的，而产品相对价格的变动也会影响到财政收入的规模。这主要是因为产品相对价格变动会引起货币收入在国民经济各部门间的再分配，而财政取自各部门的收入是不均衡的，这样，财政从各部门取得的收入也会发生变化，进而影响到财政收入的规模。