财政支出的类别

财政资金是有限的，如何合理分配和高效率的使用财政资金是政府安排财政资金首要解决的问题，对财政支出进行科学分类，有利于政府合理分配财政资金，正确处理各项支出的比例关系，确定财政支出的方向和重心；也有利于社会公众对政府财政状况的了解。

（一）按国家职能分类

（1）经济建设费。包括基本建设支出，国有企业挖潜改造资金，科学技术三项费用（即新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费），简易建筑费支出，地质勘探费，增拨国有企业流动资金，支援农业生产支出等。

（2）社会文教费。包括用于文化、教育、科学、卫生、出版、通信、广播、文物、体育、地震、海洋和计划生育等方面的经费、研究费和补助费等。

（3）国防费。包括各种武器和军事设备支出，军事人员经济支出，有关军事的科研支出，对外军事援助支出，民兵建设事业费支出，用于实行兵役制的公安、边防、武装警察部队和消防部队的各种经费、防空经费等。

（4）行政管理费。包括用于国家行政机关、事业单位、公安机关、司法机关、检察机关、驻外机构的各种经费、业务费和干部培训费等。

（5）其他支出。

按照国家职能对财政支出分类，能够反映出国家政治经济活动的全貌和各时期政府职能范围及其侧重点。如果对一国的支出结构作时间序列分析，可发现该国国家职能的演变；若对不同国家同一时期支出结构进行横向分析，则可以揭示各国国家职能的差别。例如见表5-1，我们可以看出改革开放以来，在各项财政支出中经济建设支出金额最大，体现出我国以经济建设为中心，大力发展经济的政策。

表5-1 国家财政按功能性质分类的支出 单位：亿元

（二）按财政支出的具体用途分类

财政支出可以分为：基本建设支出、流动资金支出、价格补贴支出、科教文卫事业支出、国防支出、行政管理费支出等等。我国财政部门在编制每年的收支预算时，就是以财政支出的具体用途作为其支出类级科目的划分标准，以便于财政支出的支付。（见表5-2）

表5-2 国家财政主要支出项目 单位：亿元

数据来源于国家统计局网站。

（三）按财政支出的经济性质分类

（1）购买性支出，是指财政支出中直接表现为政府购买商品或劳务活动的支出，主要包括：购买用于进行日常政务活动所需的商品和劳务的支出，用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出。

（2）转移性支出，是指财政支出中用于直接表现为资金无偿、单方面转移的支出，主要包括：政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。

（四）按财政支出在社会再生产中的作用分类

（1）补偿性支出，是指用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出，现用于该项目的支出已大大削减，仅剩下企业改造支出一项。

（2）消费性支出，是指财政用于社会共同消费方面的支出，主要包括文教科卫事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、国防费等项支出。

（3）积累性支出，是指财政用于直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出，主要包括：基本建设支出、流动资金支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等项支出。