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力减轻人民负担实行奇迹的秘诀

时间:2023-07-26 百科知识 版权反馈
【摘要】:24.邓小平说:抗日根据地奇迹的“秘诀”,是“有一个毛泽东的战略战术指导原则”抗日根据地的创立、发展和巩固,必须以对敌斗争为支撑,以经济建设为基础。抗日根据地的经济建设,是敌人逼出来的。邓小平领导的太行区“货币政策的原则,是打击伪钞,保护法币”。敌占区和游击区,与根据地区的情形是不一样的。

24.邓小平说:抗日根据地奇迹的“秘诀”,是“有一个毛泽东的战略战术指导原则”

抗日根据地的创立、发展和巩固,必须以对敌斗争为支撑,以经济建设为基础。

邓小平在领导太行区抗日根据地的斗争中,创造了经济建设的“奇迹”,闻名遐迩,功盖太行。

抗日根据地的经济建设,是敌人逼出来的。据敌酋宣布:“华北封锁沟的长径等于长城的六倍,环绕地球一周的四分之一。”日寇对抗日根据地实行“三光政策”,一面封锁,一面掠夺,在每次“大扫荡”时,杀人、捉壮丁、烧房子、毁农具、抢耕畜、烧粮食、毁青苗等,“毁灭抗战生存力”。在这样的摧残之下,人民创伤极为深重,如不采取有效措施,一旦人民元气耗尽,敌后抗战的坚持是不能设想的。“太行区就在这样的警惕下,加强了对于经济战线的注意。”

邓小平因此认为:“敌后的经济战线,包含了两个不能分离的环节,一是对敌展开经济斗争,一是在根据地展开经济建设。没有对敌斗争,谈不上根据地建设,没有根据地建设,更谈不上对敌斗争。”这是邓小平发表在1943年7月2日延安《解放日报》上的《太行区的经济建设》一文中所提出来的思想。

这个思想,同毛泽东在江西中央苏区撰写的《必须注意经济工作》一文中阐述的思想,是一脉相承、息息相通的。

邓小平在太行山确实传承了毛泽东的“治邦安民”的方略。

首先,邓小平“确定了发展生产是经济建设的基础”的方针,而发展生产的“重心”,是“发展农业和手工业”。民以食为天。谁有了粮食,谁就有了一切。由于战时粮食普遍匮乏,不但军民食用供给不了,也不能给手工业以原料,不能抵制敌货的倾销,不能实现自给自足的经济。但发展生产,不是一个空洞的口号,“需要正确的政策和精细的组织工作”。太行区实行“减租减息和交租交息的政策,给发展生产开辟了一条广阔的道路”。太行区的工商业政策,给了发展农业和手工业以很大的便利,抗日民主政府“规定的工业负担是最轻的”,因而手工业特别是家庭纺织业,“近年来有了相当的发展”。在生产的组织领导方面,抗日民主政府也“尽了很大的努力”,如组织劳力调剂,号召妇女参加生产,奖励劳动英雄,发动儿童拾粪,调解租佃关系,调剂牲畜农具使用,发动修渠、打井、植树、造水车,举办低利、无利贷款等。总之,邓小平说:“凡是于人民有利的事情,无不尽力提倡与实行。”与此同时,还发动根据地军队将士支援农业生产。“每到农忙时候,漫山遍野,都是穿着军服的人,同老百姓在一块劳作。”军队不但要帮助人民生产,还要保护人民收割。“专员、县长、司令员、政治委员都亲率干部战士去帮助灾民种地。”大批来自敌占区的灾民,也得到政府和人民的帮助,“解决了他们居住、粮食、农具、种子等困难”。此外,“合作社也到处发展起来了”。在太行区抗日根据地,不仅解决了军需民用的粮食问题,而且根据地内“没有外来的洋油、香烟、肥皂和奢侈品,自制的香烟等已够本区供给有余,且有部分的出品,如布匹、毛巾等棉织品和纸张,能够往外运销”。

第二,尽力减轻人民负担,实行统一累进税法。邓小平在太行区“实行的是钱多多出,钱少少出的原则,是量入为出与量出为入的配合,既照顾人民的负担能力,又照顾抗战的需要。而更重要的是,是使负担办法适合于奖励发展生产的需要”。总之,一切的政策、法令为着一个目的:“减轻人民的负担。”在此前提下,根据地采取了一系列举措,实施人民的“负担政策”:实行统一的累进税,扩大财政负担面,使负担人数达到总人数的80%;减少农民公粮负担,1943年度公粮比1942年减少了16%到17%;提倡节约,反对浪费,严惩贪污(贪污500元以上的处死刑);实行连续(两次)的精兵简政;改革历史“病政”,规定村无派款权,实行以县为单位“统筹统支”的办法等。通过这些措施,进一步提高了广大人民群众的生产热忱,奠定了“财政的基础”。

第三,实行“对外管理对内自由”的税收贸易政策,争取出入口平衡。为了达到这个目标,太行区“把税收和贸易两个部门,置于工商管理局的单一领导之下,用严格的税制来保护根据地的经济”。抗日民主政府组织根据地非必需品和多余物资如药材、草帽等的输出,换回根据地的必需品(食盐、火柴等);组织群众性的缉私队,严惩营私舞弊;组织商人参加自由贸易,调剂粮食棉布交易,反对贸易垄断;发展合作社事业,开展输出物资(如挖药材、收购猪鬃等)。邓小平在总结经验时写道:“实行这种办法的结果,大大加强了对敌斗争的力度,增强了税收,繁荣了市场,保障了人民的需要。”

第四,发行地方本币,掌握货币政策。邓小平领导的太行区“货币政策的原则,是打击伪钞,保护法币”。法币即法定的全国统一流通的货币。当时伪钞流通很多,存在着“大量掠夺人民物资的危险”。所以,太行区根据地发行了“冀南钞票”(晋冀鲁豫边区冀南银行发行的法令货币),作为“本战略区的地方本币”),大批地贷给人民和投入生产事业。由于本币的信用度很高,“取得了人民的热烈拥护”,从而强化了对敌经济斗争的阵营,给了根据地经济建设以有力的保障。

第五,在敌占区和游击区,实行“减轻人民对敌负担、保护人民的利益的方针,作为一切敌占区政策的出发点”。敌占区和游击区,与根据地区的情形是不一样的。敌人抢粮、抓丁、掠夺等极为严重,“几年来没有一天停止过”。抗日民主政府帮助敌占区、游击区人民“采取武装的以及各式各样的方法”,打击敌人的抢粮计划,组织壮丁逃亡等。“没有这样短兵相接的尖锐斗争,敌占区同胞的惨状不知变成如何的程度了。”

总结太行区经济建设的经验,邓小平归纳了四条:“我们的经验是:第一,敌后的一切离不开对敌的尖锐斗争,我们每一点经济建设的果实,都是用血换来的。第二,没有正确的政策,就谈不上经济建设;而这些政策的制定,必须以人民福利和抗战需要为出发点。第三,任何一个经济建设的事业,没有广大人民自愿地积极地参加,都是得不到结果的。第四,将大批的得力干部分配到经济战线中去,帮助他们积累经验,才能使经济建设获得保障。”

“人民是一切的母亲,是对敌斗争一切力量的源泉。”——这是邓小平在太行山时经常说的警句和名言。

邓小平总结的太行区经济建设的重要经验,集中到一点,就是以人为本、以民为本。用他自己的话来说,就是:“凡是于人民有利的事情,无不尽力提倡与实行”;根据地政府一切“为着这个目的,减轻人民的负担”;“保护人民利益的方针”,是一切“政策的出发点”。

可以说,太行区经济建设的经验,是邓小平土地革命战争时期在瑞金、会寻安苏区积累的经济建设经验,在抗战时期新的历史条件下的创造性运用和发展,是邓小平经济建设思想在抗日根据地的积淀和升华。

太行区的经济建设成就,是一个“奇迹”。“以八路军这样窳劣的武器,四年来没有得到一个铜板一颗子弹的接济,而能战胜各种困难,与强大的敌人进行短兵相接的斗争,这不能不是一个奇迹。”

奇迹的取得,源自什么呢?

邓小平指出:“究竟它的秘诀在什么地方呢?如人所共知的,我们有一个毛泽东的战略战术指导原则。依据这个原则,从无数的战斗中,才创立、保卫与巩固了各个抗日根据地。”

奇迹的“秘诀”,来自毛泽东在中央苏区时期领导根据地建设的指导原则,来自毛泽东的经济建设思想与政策。

邓小平在《太行区的经济建设》一文中,最后写道:

毛泽东同志告诉我们:战争、生产、教育,是敌后的三大任务。我们一切为着战争的胜利,生产正所以保障战争的胜利,教育则为战争、生产而服务,把三者密切地结合起来,就是不可战胜的力量。所以,信心百倍地加强经济建设的领导,应该是今后始终贯彻的方向。

邓小平在太行山,与在延安的毛泽东是很贴心的;邓小平的经济建设思想,与毛泽东历来的经济建设思想是很贴近的!

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