经济发展和公平正义

第二章　幸福的基座：经济发展和公平正义

第二次世界大战结束后，随着民族民主运动的空前高涨和帝国主义殖民体系的崩溃，占世界陆地面积的70%，占全世界国家和人口的80%的发展中国家走上了独立发展的道路。这些国家以已经完成了工业化的发达国家为参照系，把消除贫困、振兴经济、工业化、城市化作为自己的紧迫任务，在全球范围内掀起了一股经济增长热。经济增长确实强有力地带动了社会进步，增加了人民福祉，人们更加坚定了这样一个似乎不证自明的信念：经济增长必定增进国民幸福。但20世纪70年代以后，一些国家由于经济与社会发展不同步、不协调，出现了分配不公、两极分化、失业增加、社会腐败等问题，造成社会政治的不稳定和社会秩序的混乱，经济发展并没有给广大民众带来生活水平的提高及更多的实惠，反而制约了发展。联合国倡导的“第一个发展十年”计划（1960～1970）遭到失败。联合国有关组织的研究者提出了一种全新的思路和观点，用公式概括为：“发展＝经济增长＋社会变革”。这里的“社会变革”，就是要扬弃单纯的经济增长所产生的弊端和代价，要解决人口激增、资源短缺、生态破坏、环境恶化、社会两极分化、传统价值崩溃、战乱频发等一系列全球性问题。其中，实现社会的公平正义被置于特别重要的位置。

本章之所以把经济发展和社会公平正义放在一起，探讨它们与国民幸福的关系，是基于这样一个主题思想：发展经济是为国民幸福“做大蛋糕”，实现社会的公平正义是把“蛋糕分好”，二者必须相伴而行、相辅相成、不离不弃，才能为国民创造幸福生活建构一个坚实的“基座”。基座对于建筑的重要性是不言而喻的。有了这个“基座”，中华同胞依靠诚实劳动创造幸福生活的人生道路才有切实保障，有了这个“基座”，中国人民梦寐以求的体面劳动和尊严生活才会变为现实。