办公室的地位和作用

第一节　办公室的地位和作用

办公室在一个机关单位所处地位和起的作用极其特殊，其主要表现在:

一、枢纽地位

办公室处于领导以及与领导发生关系的职能部门和社会人群之间的枢纽地位，是一个单位的核心要害部门，具有特殊地位和作用。其工作的好坏，对一个单位乃至这个单位担负的工作任务的实现，影响很大。在一个单位，办公室同其他职能部门，从组织人事角度看，虽属同一层次，与单位机关领导的关系都是上下级关系，但在管理实践中，办公室同职能部门之间比较，其地位和作用存在着很大区别，不处于同一个层面。

办公室负有上传下达，下传上达，左右通气，内外联络的职能，发挥着桥梁和纽带作用。办公室在单位机关整个管理系统中居于中心的地位，全面协助领导实施管理，直接为机关领导服务，所以其工作地位处于上层，相对更加贴近机关领导。而职能部门主管某一方面工作，是执行机构，具有相对的独立性，他们无须事事请示领导，领导也无须事事向他们指示，他们在自己职能范围内可以向下级有关部门布置工作，因此与机关领导的距离远一些。这种远近不一的组织结构，是为了适应机关实施管理的需要。

二、依附地位

办公室以接受本机关领导的命令和指挥，为本机关领导股务，对本机关领导负责，作为基本的工作职责。它的全部工作必须以机关领导为中心，围绕领导的需要而开展。因而，办公室工作具有非常鲜明的依附性和接受领导的单一性。这种依附性也就决定了办公室在工作上的被动地位，如办公室虽然经常参与制订机关的工作计划和安排，但却很难制订自己部门的工作计划，即使制订有计划，在执行过程中也常常要进行调整，以适应情况的变化。这种波动性是为了使机关领导和各职能部门有更大的主动性。

三、窗口地位

办公室在单位内部处于枢纽地位，对外也担负内外联络的角色，是一个单位的窗口。办公室的工作效率、工作水平、工作质量及工作人员的素质，代表一个单位的形象。这就要求办公室人员具有开拓进取精神，雷励风行作风，文明礼仪风貌，以不失为单位的“窗口”作用。

四、服务地位

办公室担负着“为领导服务，为机关服务，为基层服务”的任务，其工作是围着“三个服务”转。因此，要求办公室人员应具有强烈的服务意识，较强的服务能力，较高的服务水平，兢兢业业，不遗余力，点点滴滴，随时处处，进行周到的服务。

在一个机关中，办公室的作用是其他职能部门所无法替代的。办公室作用的正常发挥，就能保证机关的正常和灵活、高效运转。