报告的写作

第十节　报告的写作

一、报告的概念

报告是下级单位向上级单位汇报工作、反应情况、答复上级单位询问的陈述性上行公文，是上级单位了解下情，制订方针政策，指导工作的重要依据。报告以反应情况为基本特征。

(一)报告的功能

报告是常用的公文文种，它的功能较广，主要用于向上级汇报或就某项特定的工作应上级指示进行解释和答复。

概括起来报告有以下功能:

1.例行的汇报，向上级就某一阶段的工作打算，工作进程，工作中的问题主动向上级汇报;

2.按照上级指示，就某专项工作说明其情况，或进行解释性、说明性的汇报。

3.主动向上级机关或主管部门提出本单位工作的一些新想法，意在得到上级的认可和支持;

4.专项向上级报告材料

报告为上行文。有时，报告本身并不一定很长，但一些附件却很长。在文字写不清的情况下，可以使用数字、表格、图表等形式，这些形式不一定全列入正式的报告，可以列入附件。

有时涉及到需要就某一工作事项希望得到上级指导性意见，这就需要请示。请示可就某项工作直接征求上级的意见，并且明确表达要求。但报告只表达自己的意见，这些意见可以用材料来反映，用事实来向上陈述，也可以议论地表达自己的看法，但一般不请求上级表态，这是报告与请示最重要的区别。

(二)报告的类型

报告的类型主要是根据其功能来划分的，大致有以下几种:

1.例行的工作报告

工作报告的主要内容是汇报工作，一般是例行的。例如年初向上级写的工作报告，可的写工作中的问题、工作计划等等。年终向上级写得工作报告，主要写一年中工作取得的成绩，有什么经验和教训，完成了那些年初的计划等等。

我们平时所使用的报告这一公文文种，一般均是工作报告。也有为其他专门事项向上级反映情况的。工作报告一般均是专题性质的，很少有一个报告中涉及两类不同性质的专题的，不同性质的专题，应该分开来写，不宜用一个报告去涵盖。专题报告，上级阅读方便，也便于解决问题和进行专题指导。

2.临时的突发事件报告

这类报告没有固定的规律性和时间性，主要适用于遇到新情况需要向上级请示处理，或者突发事件需要向上级及时报告。这类报告一定要详细写明新情况的突发地点、进展的程度，报告往往具有较强的时间性，因而可特急处理。

3.专题的表达意见的报告

专题的表达意见的报告针对的是某个具体的问题，表达下级的某种意见和看法。这类报告要有理有据，直陈自己的观点，提出自己的建议，这些意见和建议仅是自己单方面产生的，写报告人可以报告，但在没有肯定的指示前，不可擅自行动，上级如果并未表示什么意见，也不可催办。因为报告本身只是反映问题，并没有要求给予回复的权利，如果一定要求回复，那就要另换文种，比如说可以写成请示。

4.专门回复上级询问的报告

上级有时就某事向下级提出询问，这在工作中是常见的。下级必须就此项问题作专门的回复。这类报告要有针对性，上级询问什么问题，应就此问题给以回复，不得跑题，也不得弄虚作假。要根据上级的问题，全面地、客观地、实事求是地给予回复。

5.为了报送其他文种而写的报告

这类报告一般都较短小，报告的因由非常简单，就是为了报送其他的材料，如:调查报告、求职报告、年度总结、刚制定的计划等等，这类公文应该以报告的形式上呈。其用词既简单又规范，如:

××学校关于报送2011年年度工作计划的报告

××省教育厅:

我校2011年度的年度工作计划已制定，现送上，请审阅。

　　××学校　　

二○一一年一月五日

这类报告肯定会有附件，附件是此材料的主体，因此请领导审阅的主体材料并不是报告本身，而是所附的材料。

二、报告的写作

(一)标题

报告的标题一般用多项式，即“撰写报告单位+介词+报告内容+文种”。如《南昌县教育局关于报送本年年度工作总结的报告》。“南昌县教育局”为撰写报告单位;“关于”为介词，与内容“报送本年年度工作总结”组成介词结构;“报告”为文种。也可以使用简化式，即“介词+内容+文种”的形式，即“关于报送本年年度工作总结的报告”因为正文下会有撰写报告单位的落款，所以以上这种简化形式，也是可以的。

报告写作切忌使用单项式，即只写文种“报告”两字。只写报告，上级不能马上了解报告的内容，而阅读全部报告正文又需要不少时间，不便于分类了解情况，解决问题。

(二)正文

由于报告这类文种的功能是向上级反映情况，或回复上级的询问，因而一般情况下，上级部门是具体部门，故主送机关一般情况下只有一个，不能多头主送。多头主送报告会削弱报告的特有功能，有时甚至造成主送机关之间的意见分歧。

报告一般在开头部分有一个因由性开篇，如“我局的明年年度工作计划已经作出，并讨论通过，现呈上，请审阅”。或“接你局通知，要求了解我们人员分流的情况，特作如下报告”或“所询关于××一事，现答复如下”，“现将××事的处理结果报告如下”等，后面应用冒号。

报告的主体是报告最重要的部分，是报告中最重要的内容。报告最主要的写作方法是叙述，即把主要的情况分层次地讲述清楚。在叙述时也可以有适当的议论，主要在于阐述对事实的看法，对事态的评价，对事件性质的估计等等，这些评价性的议论，是报告者的主观意见的客观陈述，并不适合其他人的观点。

报告一般用第一人称来写，即便陈述客观事实，也应站在主观角度陈述，评析部分也同样。

报告要先写清基本事实。基本事实是报告的基点。基本事实应该客观、细致，不能主观判断。如果是工作报告，应当写清成绩和取得成绩的原因，着重点在写失误与教训，力求准确客观。这是报告中最主要的部分。

在写清事实以后，可以适当地展开议论，议论虽然必须，但并不是报告中正文的主体部分，议论可以着重写经验教训，分析主要矛盾和矛盾的主要方面，找出关键所在，总结出规律性的东西，以提供给上级领导参考。

如果报告的主要内容是反映问题，找出失败的原因，则一定要提出解决问题的方法、需要采取的措施等等。

报告属于公文中的阅件，是呈送上级机关审阅的，因此要充分地叙述所报告的事实，并加以议论，提出解决问题的方法，决不能只摆事实，而把解决问题的方法留给上级。

(三)结束语

报告的结束语并没有严格的规定，可以简单地写上“此报告”、“特此报告”，也可以不用结束语，在报告的主体完成后不再写赘话，直接署名。

报告可以建议上级转发，这只限于报告者想让报告内容为其他同志所了解的情况，为其他部门和单位提供借鉴。此时可在结尾写上“此报告如无不妥，请转发。”当然，这只是建议，只是写报告者的主观意愿，采纳与否，需由上级决定。

有些同志在报告的结尾要求上级领导进行批示，这是不对的。报告不是办件性公文，不能请求上级给予批示，因此在报告结尾部分写“特此报告，请批示”或“以上级报告如有不妥，请批示”这是不合规范的。

报告最后可写明报告单位名称，名称之下写明报告年月日。

三、例文标题

1.汇报性报告

关于×××工作情况的报告

2.工作性报告

全国人大常委会执法检查组关于检查

《中华人民共和国农村土地和法》

实施情况的报告

(2003年12月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上　全国人大副委员长　乌云其木格)

3.突发事件性报告

关于我省发生不明原因肺炎情况的报告

粤卫〔2003〕23号

4.意见建议性报告

关于全国清理三角债工作情况的报告

国务院清理三角债领导小组

(1992年12月26日)

5.答复性报告

重庆市国土房管局关于全市危旧房屋

安全大检查情况的报告

渝国土房管文〔2011〕59号

(答复建设部《关于组织开展危旧房屋安全大检查，加强房屋安全管理的紧急通知》的部署和要求，报告有关情况)

6.报送材料性报告

关于报送2001年中国科学院士增选选举结果的报告

科发学部字〔2001〕455号

(向国务院报告院士增选工作情况，附2001年新当选中国科学院院士名单和中国科学院章程)