日常工作会议管理

项目六　日常工作会议管理

知识目标

1.掌握日常工作会议的基本概念与适用范围，熟悉其操作流程;

2.了解日常工作会议的组织架构与相关规则;

3.了解举办日常工作会议的目的与意义。

能力目标

1.能够制作详细的日常工作会议举办方案;

2.能够针对不同部门或行业性质调整日常工作会议的具体内容;

3.能够备好日常工作会议各个环节的应急方案;

4.能够灵活处理日常工作会议进行中遇到的各种随机问题。

案例导入

第八届中小企业信用担保机构负责人联席会议

(一)联席会议专业组

1.培训专业组

牵头单位:北京中关村科技担保有限公司

配合单位:深圳市中小企业信用担保中心有限公司、山西省中小企业信用担保有限公司和天津市中小企业信用担保中心

主要工作任务:业务培训、孵化器建设及其他业务的研究和考察

2.信息化专业组

牵头单位:深圳市中小企业信用担保中心有限公司

配合单位:大连市企业信用担保有限公司、长春市中小企业信用担保有限公司和银川市中小企业信用担保中心

主要工作任务:业务平台、数据库和统计等的信息化建设

3.担保合作专业组

牵头单位:山西省中小企业信用担保有限公司

配合单位:黑龙江省鑫正投资担保有限责任公司、安徽省信用担保集团有限公司

主要工作任务:再担保、互保、联保和跨地区业务合作等

4.行业发展专业组

牵头单位:广东省担保协会

配合单位:中国中科智担保集团股份有限公司、江苏省信用担保有限责任公司、山西省中小企业信用担保有限公司和重庆瀚华信用担保有限公司

主要工作任务:行业评级、行业考核、行业规范与自律、业务创新和能力提升

5.协会建设专业组

牵头单位:天津市中小企业信用担保中心

配合单位:广东银达担保投资集团有限公司、北京中关村科技担保有限公司

主要工作任务:内部规则、守则和必要的工作程序和发展规划

6.政策研究专业组

牵头单位:江苏省信用担保有限责任公司

配合单位:四川省经济技术投资担保中心、广东省担保协会和深圳市中小企业信用担保中心有限公司

主要工作任务:行业重大课题研究、政策性建议和法律法规探讨

7.刊物专业组

牵头单位:长春市中小企业信用担保有限公司

配合单位:山西省中小企业信用担保有限公司、呼和浩特市中小企业信用担保中心

主要工作任务:宣传及稿件征集、编辑、发行、交流等

(二)联席会议筹备组会议综述

为研究有关工作，全国中小企业信用担保机构负责人联席会议筹备组会议于2007年4月28日在昆明市召开，参加本次会议的人员有联席会议筹备各组成员单位的负责人和国家发改委中小企业司的有关领导，会议还特邀了2007年年会的承办方重庆市中小企业局、重庆市担保协会的负责人参加了会议。

本次会议的重点是研究今年即将在重庆召开的“第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议”(以下简称重庆会议)。会议首先请重庆会议的主办机构重庆瀚华担保公司以及重庆市担保协会、重庆市中小企业局介绍了重庆会议的筹办方案，然后与会人员对方案进行了认真的讨论。大家在讨论中认为，联席会议发展至今，既是在座各担保机构努力的结果，更是全国中小企业信用担保行业发展的必然。今年的重庆会议应该在以往各届的基础上更上一层楼，办得更充实、更具成效、更具规模。大家一致同意重庆会议的会期定在2007年10月中旬，要求本届会议仍要坚持往届会议的特色，内容重点放在担保行业年度报告的发布、银保互动交流、行业专题研讨和最具影响力担保机构的评选上，同时还可针对行业发展的需求适当增加新的内容，如邀请经济学家、法学专家演讲等。会议对重庆市政府、担保协会以及重庆瀚华担保公司对承办本届会议的高度重视和认真细致表示衷心的感谢，同时希望能按会议讨论的意见对重庆会议的方案做进一步的修改和完善。

除讨论重庆会议方案外，会议还研究了联席会议筹备组的其他工作。

(1)为进一步扩大联席会议的代表性和影响力，会议同意增补云南省投融资担保

有限公司、河南省中小企业投资担保有限公司、河北省中小企业信用担保服务中心、福建省恒实担保有限公司、杭州高新投资担保有限公司、山东民鑫担保集团有限公司和上海融真担保租赁有限公司等7家担保机构成为联席会议筹备组成员。

(2)会议讨论通过了今年新修订的最具影响力的中小企业信用担保机构评选办法和操作程序。会后，联席会议筹备组将按新的评选办法和操作程序评选今年10家最具影响力的中小企业信用担保机构。

(3)根据联席会议规则，会议就推选新一任联席会议筹备组召集人进行了讨论，会议一致同意由深圳市中小企业信用担保中心有限公司继续担任新一任的联席会议筹备组召集人。

(4)鉴于行业的迅速发展，联席会议这种民间、非法人的形式已运行了四年多，但它已越来越难以满足行业的发展和需求，大家认为全国行业组织的成立已迫在眉睫。为此，会议提出要集合各方面的力量，多渠道、多形式地推进全国行业组织的成立。

国家发改委中小企业司有关领导在会上通报了主管部门近期的主要工作安排，同时还召集了部分担保机构召开了两个小型工作会:一个是研究如何有效地使用财政部中小企业发展专项资金促进行业发展;另一个是专题研究了“中小企业信用再担保试点指导意见”。

本次会议内容充实、安排紧凑，与会人员高度认真、积极参与，达到预期效果。会后重庆会议的筹备工作以及联席会议筹备组今年的相关工作将全面展开，在国家发改委中小企业司的指导下，联席会议筹备组的工作将会越做越好。

(三)第八届中小企业信用担保机构负责人联席会议

2007年10月18日，第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议在重庆隆重召开，这是全国中小企业信用担保行业一年一度的盛会。国家发改委、中国人民银行、银监会、财政部和国家税务总局相关部门的领导，国家开发银行、建设银行、东亚银行、深圳平安银行和重庆银行等金融机构的领导以及重庆市人民政府、重庆中小企业发展指导局领导应邀出席了会议。来自全国各省市地区的218家优秀担保机构320余名负责人代表参加了会议，参会代表人数、会议规模均为历届之首。

本届大会上，国家发改委中小企业司狄娜巡视员做了《中国中小企业信用担保业2006年度发展报告》，报告首次向社会公布了行业2006年最新的发展数据，介绍了2006年我国中小企业信用担保业发展概况和新的特点，分析了行业当前存在的主要问题，并对加快我国信用担保业发展提出了政策建议。报告指出，目前我国中小企业信用担保行业已形成规模，是一支充满活力，具有广阔市场空间，发展迅速的朝阳行业，是解决我国中小企业融资难问题的重要力量;社会各界将积极促进中小企业信用担保行业的健康发展，担保机构本身也应积极发挥主观能动性，应对新形势下的机遇和挑战，共同促进我国中小企业的发展。

深圳担保中心主任叶小杭作为联席会议召集人，在会议上做了联席会议筹备工作报告，汇报了年会间工作开展情况，提出了行业发展中的问题，并对联席会议下阶段的工作进行了安排。

本届大会议程紧凑，安排得当，内容丰富。安排了银保论坛，邀请各银行和担保机构的代表就共同关心的问题进行了交流，促进银保间良性合作关系的建立;组织了分组讨论，代表们就行业发展中的热点、重点问题交换意见，进行探讨，共同为担保行业发展献计献策;进行了两场专家演讲，邀请了国内著名法学专家曹士兵、著名经济学家王松奇就物权法的颁布实施对担保行业的影响和我国金融体制改革现状与对策做了专题讲座，专家们务实、精彩、富有感染力的讲演使代表们深受启发，得到全场热烈的掌声;本次大会上，还公布了本年度十大最具影响力担保机构的名单，至此，连续三届的全国最具影响力的担保机构评选圆满结束，共评出30家最具影响力的担保机构，代表了我国担保行业的领先水平，扩大了行业在全国的影响，促进了担保品牌建设，取得了良好的效果。

本届年会让与会代表获得了行业的最新信息，得到了新的沟通与交流、共享探索和创新的成果，受到广大担保界同仁和社会各界的广泛关注与认可。

案例分析

对于什么是联席会议，目前解释很少，对其认识也不统一，因而没有一个规范的概念。从具体实践来看，联席会议应定义为:没有隶属关系但有工作联系的部门或单位，为了解决部门或行业之间建设与发展的问题，由一方或多方牵头，以召开会议的形式，在充分发扬民主的基础上达成共识，形成具有约束力的规范性意见，用以指导工作，解决问题。

本案例主要展示了举办联席会议需要着重解决的几个核心问题:分组情况、会议规则、筹备综述与会议报道，这几个有机组成部分将举办一次联席会议的目的与流程清晰地呈现出来。

(一)此次联席会议的宗旨与任务

1.宗旨

在国家宪法、法律、法规和相关政策指导下，为信用担保机构搭建“课题研讨、业务交流、联谊协作、考察培训、创新发展、自律维权”的服务平台。以打造和发展具有中国特色的担保市场为己任，引导信用担保行业健康、有序、可持续发展。

2.具体任务

(1)开展业务交流，就行业发展中的重大课题及相关政策、法律、法规进行专题研讨、学术讲座。

(2)规范行业行为，开展行业评级考核，促进行业自律。

(3)制定行业发展规划，创新业务模式，促进行业发展。

(4)促进同业间的联谊协作，开展再担保、互保、联保及跨地区业务合作。

(5)反映行业呼声，维护信用担保机构及行业组织的合法权益。

(6)培训从业人员，组织国内、国际学习考察，提升信用担保机构的整体功能。

(7)利用网络、刊物等现代化手段推动信用担保机构的信息化建设。

(8)就行业建设问题向政府主管部门提出建议，落实国家扶持中小企业信用担保体系建设的相关政策和措施。

(二)本次联席会议的主要议程

安排银保论坛，邀请各银行和担保机构的代表就共同关心的问题进行交流，促进银保间良性合作关系的建立;组织分组讨论，让代表们就行业发展中的热点、重点问题交换意见，进行探讨，共同为担保行业发展献计献策;举行两场专家演讲，邀请国内著名法学专家曹士兵、著名经济学家王松奇就物权法的颁布实施对担保行业的影响和我国金融体制改革现状与对策做专题讲座;公布本年度十大最具影响力担保机构的名单。