变“意见”为“建议”

一、建议总比意见好

无论是工作、生活，还是学习过程中，人们经常会遇到各种问题或不满，如对政策、对环境、对条件、对待遇、对产品、对服务、对上司、对同学、对朋友的不满等。遇到问题或不满时，许多人便会发牢骚、提意见。提意见本身并不是坏事，说明你发现了问题。意见能体现人们对现实中出现的问题的不满，体现意见者的利益立场。但是，当遇到问题时，如果你只停留在提意见的层面，这并不能说明你对问题有多少认知，只能说明你对问题没有深入思考，缺乏解决问题的能力。

老子说过：智者寻求解决，愚者埋怨责备。埋怨和责备是解决不了问题的。具有创新意识的人，善于变“意见”为“建议”，靠智慧来解决问题。

建议与意见有着本质的不同。建议是在发现问题的基础上，提出了解决问题的办法。而合理化建议还强调建议的合理性，要求该建议必须具有进步性、可行性和效益性。

进步性是指建议所提的方案、措施相对原有事物来说有所改进，有所完善，有所提高；可行性是指建议所提的方案、措施在实践中是切实可行的；效益性是指建议实施后能带来一定的经济效益或社会效益。

例如，有人指出工资待遇是影响职工积极性的一个因素，建议企业给所有职工工资加倍，并且每周只工作四天。这种建议算不上合理化建议，因为企业根本无法实施。

好的合理化建议如良药可口，忠言顺心。提建议者不仅仅是站在自己的立场上分析问题，而且还能够站在对方的立场与共同利益上来思考问题，有利于促成问题的解决。

变“意见”为“建议”，变“建议”为“合理化建议”，体现了解决问题的创新能力。当遇到问题时，让我们多提建议，少提意见；不提意见，只提建议；变意见为建议，提切实可行的合理化建议。

二、合理化建议制度

在鼓励员工提合理化建议方面，日本丰田公司堪称典范。为了最大限度地发挥职工的积极性和能动性，降低成本，提高效益，1951年起，丰田公司推出了“合理化建议制度”，积极鼓励每位员工提出企业生产、经营、管理等方面的合理化建议。

丰田公司认为，好的产品来自于好的设想。因此，丰田公司提出了“好主意，好产品”的口号，通过合理化建议制度，激发全体员工的创造性思考，广泛征求大家的“好主意”，以改善公司的业务。“好主意，好产品”意味着让全体员工都来施展自己的才华，以全体员工的聪明才智，生产出质量更好、价格更廉、顾客更喜欢的产品。

丰田专门成立了“创造发明委员会”和“合理化建议委员会”，对员工提出的发明和建议进行评估和奖励。这一制度出台的1951年，员工就提出合理化建议789条。而到了1974年，合理化建议数量累计突破100万条。只要员工的建议能提高企业的社会经济效益，公司都积极采纳。建议一经采纳，就支付员工相应的报酬。报酬的数额根据建议的大小、经济效益的高低而定，少则500日元，多则数十万日元。

丰田公司的提合理化建议制度坚持不懈地实施至今，每年被采纳的合理化建议达几十万条，建议的内容由最初的改进机械器具扩展到降低成本、保证质量、生产技术、产品开发、经营管理等一系列环节，公司最高时每年有8 000件专利问世。合理化建议制度不仅为公司创造了可观的经济价值，而且大大调动了员工的工作热情，提升了员工的忠诚度、归属感和自豪感，为丰田的发展提供了源源不断的动力。

概括地说，丰田公司的合理化建议制度具有以下特点：

（1）广泛性：丰田公司的合理化建议制度有着广泛的群众基础。公司的每个员工都积极热情地参与合理化建议活动。管理人员对自己的部下所发现的问题和改善设想都能给予认真和及时的考虑。

（2）规律性：丰田公司的各级合理化建议审查委员会每月都定期审查来自基层的合理化建议提案，并且迅速公布审查结果，迅速实施被采纳的合理化建议方案。

（3）相关性：在提案审查过程中，提案者与专业技术人员保持密切的联系。例如，如果提案涉及变更设计的问题，相关设计师就会很快与提案者进行有关改善设计的共同研究。

（4）激励性：丰田公司积极倡导和鼓励合理化建议活动，对在合理化建议和改善活动中取得成绩和做出贡献的人员给予物质和精神奖励，以激励全公司员工的创造热情，激发大家的聪明才智。

（5）持续性：丰田公司的合理化建议活动不是一朝一夕、一时一事的活动，而是持久的、连续不断的活动。事物在不断发展变化，今天看来是合理的东西，也许过一段时间再看就不合理了，因此改善是无止境的，合理化建议活动也是无休止的。没有“最好”，只有“更好”！

我国许多单位也开展了形式多样的合理化建议活动。在海尔集团，再普通的员工，每年一定要给企业提至少六条合理化建议，而且这个合理化建议一定是针对员工身边的问题。海尔的理念是：只要每个人把身边的事做好，就会凝聚起企业发展的巨大能量。

2003年，海尔职工提出的合理化建议接近四万条，被企业采用了两万多条，还有将近1 000名职工的“小改小革”。对于真正带来效益的小改小革，海尔就以发明人的名字命名。这样一种创新的氛围让海尔的发明专利源源不断地产生并转化为创新的产品，成为海尔在市场竞争日益加剧的环境中高速发展的关键所在。

海尔集团还有一条规定：员工一年只要有七条合理化建议被采纳，就可以被评为优秀员工。为了激发员工持续创新的积极性，海尔工会改变了以前月底兑现的办法，在全集团推行“即时激励”。员工的建议被采纳后，奖金随即发到位。电子事业部员工周鹏提出的合理化建议，能使彩电生产节拍提高10台／小时，建议采用后的当天下午，周鹏就拿到了奖金。

海尔集团还把鼓励提合理化建议扩大到广大的海尔用户。从1999年起，海尔别出心裁地每年向五名顾客颁发“用户难题奖”，每人奖金都超过一万元。这些用户提的合理化建议被海尔采纳后，产生了很大的经济效益和社会效益。如能洗地瓜的洗衣机、小小神童洗衣机、宽电压带的农村电冰箱等，都是在用户提出的难题基础上推出来的新产品。

三、提合理化建议的注意事项

合理化建议是企事业单位的一座潜在“宝藏”，是员工参与企事业单位经营管理的一个重要途径，是企事业单位发挥集体智慧的一个重要手段。合理化建议要紧紧围绕企事业单位生产经营管理目标、提高员工综合素质、提高经济效益和社会效益等方面开展，在提高产品质量、发挥管理效能、增产节约、增效节支、改进服务工作中，发掘员工的聪明才智。

为确保提合理化建议活动的效果，提合理化建议时应注意以下四点：

（1）注意提案的客观性和具体性：要求提案人把现状真实地反映出来，以事实和数据说话；

（2）注意把握问题原因的准确性：要求提案人把问题发生的主要原因找出来；

（3）注意解决问题的可行性：要求提案人针对问题发生的主要原因，提出具体的改善对策，也就是提出解决问题的具体可行方案；

（4）注意改善问题的绩效性：一切提案都以绩效为导向，这种绩效不一定是以金钱去衡量，它是一个综合性指标，判定标准是促使企业向越来越好的方向发展。

附：合理化建议提案管理条例样本

××公司合理化建议提案管理条例

一、总则

为充分调动全体员工参与公司管理的积极性，不断改善公司管理、提高经营效益，特制定本条例。

二、提案范围

1.鼓励和接受的提案

（1）经营管理思路和方法的改进；

（2）各种工作流程、规程、工作效率的改进；

（3）市场营销、市场开拓的建议；

（4）现有产品性能的改进；

（5）技术革新、现有技术的改进；

（6）新产品开发；

（7）原辅材料节约、节能减排的建议；

（8）产品品质的改进；

（9）降低成本和各种消耗；

（10）环境与安全；

（11）企业精神文明建设、文化建设和职业道德建设方面的建议；

（12）提高企业形象和知名度；

（13）其他任何有利于本公司的改进建议。

2.不予受理的提案

（1）夸夸其谈、无实质内容的；

（2）为完成合理化建议的任务而无新意的；

（3）公认的事实或正在改善的；

（4）已被采用过或已有的重复建议；

（5）在正常工作渠道被指令性执行的；

（6）针对个人及私生活的。

三、组织机构

公司成立合理化建议评审委员会，委员由各有关职能部门领导和员工代表组成。委员会设提案征集组、评审组、执行组，分别负责提案的征集与分类、评审与决策、落实与奖励等日常工作。在公司的各级部门，设立相应的合理化建议提案负责人。

合理化建议评审委员会的职责范围如下：

（1）提出或修订公司合理化建议活动的政策方针和总体规划；

（2）提出合理化建议活动的年度经费预算；

（3）制定和实施合理化建议活动的工作流程；

（4）评审合理化建议提案，提出完善和实施意见；

（5）监督重大合理化建议的实施；

（6）总结、评估、奖励合理化建议活动。

四、管理程序

公司颁布实施合理化建议活动的工作流程，并进行必要的员工培训。

公司员工均有权对公司经营管理运作情况提出建议。该建议用正规的提案表填写。提案表主要内容如下：

（1）建议人信息，包括姓名、部门、岗位、联系方式等；

（2）提案日期；

（3）提案原因或理由；

（4）具体建议方案或措施；

（5）预期效果及改善前后比较分析；

（6）其他说明事项。

员工提案通过公司OA系统员工合理化建议栏提交，或书面形式投入意见箱，或以邮件形式发到合理化建议评审委员会的指定邮箱。评审委员会工作人员定期收集建议，并及时给予书面反馈。

允许员工匿名或联名提案。

合理化建议评审委员会也可公布若干涉及企业经营管理的问题或难题，征招合理化建议。

提案征集组收到提案后，对提案进行登记、编号。同一内容以先提者为准，同一日提案视为联名。经初步分类整理后送有关专家初审。不予以受理或暂保留的，应及时通知提案人。

初审通过的提案，由提案评审委员会定期进行复审。复审中对提案划分等级，并落实提案执行部门和责任人。

提案依其重要性分为四级：

A级，重要提案，多为创新性的；

B级，较重要提案，多为改良性的；

C级，一般性提案；

D级，反映个别问题的提案。

提案评审委员会对提案落实执行情况进行调查、追踪，协调解决存在的问题。对提案执行情况进行总结、效果评估、效益测算及相关资料归档保存。撰写提案执行情况报告，拟订奖励方案，报公司决策会议核准后在OA系统上公布。提案改进结果所导致的专利、专有技术和成果，其知识产权属公司所有。

五、奖励

1.奖励办法

（1）对符合提案范围、被正式受理的提案，每项奖励________元。

（2）对因改善而降低成本或增加收入的，按下列比例提取奖金：年节约或创造价值________万元以上，按________%计算；

年节约或创造价值________万元至________万元，按________%计算；

年节约或创造价值________千元至________万元，按________%计算；

年节约或创造价值________一千元以下，按________%计算。

（3）对产生良好社会综合效益、难以定量计算其经济价值的提案，根据提案重要性级别和效果大小，参考以下标准给予奖励：

A级：奖励________元至________元；

B级：奖励________元至________元；

C级：奖励________元至________元；

D级：奖励________元至________元。

（4）对符合奖励条件的提案人，公司每年度（或半年，或季度，或每月）集中表彰奖励一次。由评审委员会对照本规定提出具体奖励建议和理由陈述，报公司决策会议批准。

2.其他说明

（1）提案改进结果导致注册了公司所有的专利、专有技术和成果，给建议人一次性特别奖金。

（2）保留或暂不采用的提议如后续得到采纳，给建议人追认奖励。

（3）联名建议的奖励分配由第一提案人主持，其他建议人如不服可向委员会申诉。

（4）公司总经理或其他高级职员的合理化建议及其奖励由公司董事会参照本条例执行。

（5）合理化建议提案活动费及奖励金在公司成本费用中列支，不列入工资总额。

创新思考题

5.1　你认为自己是否具有创新能力？联系个人实际，你应该从哪几个方面培养和提高自己的创新能力？

5.2　人脑左、右半脑的主要功能分别是什么？你该如何注意促进自己左右大脑的均衡、协调开发？

5.3　由图形“”的形状，你能联想到哪些与之相似的事物（如水的波浪等）？列出至少六种。

5.4　由字母“M”的形状，你能联想到哪些与之相似的事物（如高山等）？列出至少六种。

5.5　阅读下列故事，谈谈你从中获得的启示。

【让心先过去】

布勃卡是举世闻名的奥运会撑杆跳冠军，享有“撑杆跳沙皇”的美誉。他曾35次创造撑杆跳领域的世界纪录，并且他保持的两项世界纪录，迄今为止还没人能够打破。

其实，作为一名撑杆跳选手，他曾经也有过一段失败的日子。那些日子里，他苦恼过、沮丧过，甚至怀疑自己的潜力。有一天，他来到训练场，禁不住摇头叹息，对教练说：“我实在是跳不过去，我只要一踏上起跳线，看到高悬的标杆，心里就害怕。”

教练对他喝道：“布勃卡，你现在要做的就是闭上眼睛，先把你的心从横杆上‘摔’过去！”

教练的厉声训斥，让布勃卡如梦初醒，顿时恍然大悟。

遵从教练的吩咐，他重新撑起跳杆又试跳了一次。这一次，他顺利通过了。于是，一项新的世界纪录又刷新了，他再一次超越了自我。

教练欣慰地笑了，语重心长地对布勃卡说：“记住吧，先让你的心从杆上过去，你的身体就一定会跟着一跃而过的。”