指标体系层次结构

3.3.1　指标体系层次结构

海岸带可持续发展指标体系框架是指海岸带可持续发展评价的指标组合类型及指标组合表现形式。它取决于对海岸带可持续发展的科学认识程度，是影响海岸带可持续发展评价工作的决定性因素。如前所述，海岸带可持续发展系统可以分为环境、经济和社会3个子系统，它们之间是相互作用、相互联系的有机整体，其重要特征就是具有层次性。为了对系统进行定量评价，本书采用层次分析法对海岸带环境、经济、社会3个子系统的时空特征和运行机制进行系统分析，确定指标体系框架模式和评价重点。环境子系统则是由环境污染、环境治理、生态建设等指标组成，其功能是满足人类日益增长的生态需要。经济子系统是由经济规模、经济效益、集约化程度、产业结构等指标构成，主要功能是保证物质产品的生产，以满足人的各种需要。社会子系统则由人口数量及其增长率、生活质量、科技进步、社会保障等指标构成，主要功能是解决人的自身发展，提高人的生活质量、福利水平和文明程度，是可持续发展的最终目的。根据海岸带可持续发展系统组成要素、结构和特点分析，同时考虑到各指标历年数值的可获得性，按照构建海岸带可持续发展指标体系的原则，本书将表示海岸带可持续发展的指标体系分为3个层次：目标层、准则层、指标层（表3－1，图3－2）。

表3－1　海岸带可持续发展评价指标体系

Table 3－1 Indicator system of assessment of coastal zone sustainable development

注：指标层中（—）表示该指标为负功效，未作说明的表示正功效指标。

（1）目标层（A层），包含2个Ⅰ级指数。

A₁：海岸带可持续发展综合协调度（DCZ，Integrated Coordination Degree Index of Coastal Zone）是表示海岸带可持续发展的3个子系统的协调程度的指数。为了体现可持续发展的公平性和共同性原则，其中也选取了表示经济社会发展公平性和共同性的指标，如城市化水平、人均耕地面积、城乡居民人均年收入比值等。包含了海岸带环境承载水平（B₁）、海岸带经济发展水平（B₂）和海岸带社会发展水平（B₃）3个Ⅱ级指数。

图3－2　本文设计的海岸带可持续发展评价指标体系

Fig.3－2 Assessment indicator system of coastal zone sustainable development designed by the paper

A₂：海岸带发展可持续性（S_CZ，Coastal Zone Sustainability Index），是综合表示海岸带可持续发展的可持续性原则的指数。同时也包含了海岸带环境可持续性（B₄）、海岸带经济可持续性（B₅）和海岸带社会可持续性（B₆）3个Ⅱ级指数。

（2）准则层（B层），包括6个（B₁～B₆）Ⅱ级指数。

B₁：海岸带环境承载水平（LEN）是一个反映在海岸带环境资源承载力允许的范围内海岸带环境承载量大小的指数。包括6个（C₁～C₆）Ⅲ级具体指标，分别反映土地资源、大气环境、水环境和生态环境等的污染负荷及开发利用强度大小，是海岸带可持续发展的环境负荷水平的表征。

B₂：海岸带经济发展水平（LEC）是反映海岸带经济发展现状水平的指数。包括6个（C₇～C₁₂）Ⅲ级具体指标，分别反映经济发展的总量、质量、结构和效益等水平，是海岸带可持续发展的重要基础和驱动力。

B₃：海岸带社会发展水平（L_SO）是反映海岸带社会发展现状水平的指数。包括6个（C₁₃～C₁₈）Ⅲ级具体指标，分别反映人口数量和质量、社会发展水平和质量、生活水平和质量等重要内容，是海岸带可持续发展的主要目标要素的集合。

B₄：海岸带环境可持续性（S_EN）是反映海岸带环境可持续利用的潜在能力的指数。包括6个（C₁₉～C₂₄）Ⅲ级具体指标，其选取标准主要考虑了环境保护与治理水平、环境管理能力等因素，反映海岸带地区的资源环境管理与控制状况，反映海岸带可持续发展的环境改善的能力，是海岸带可持续性的重要标志和约束因素。

B₅：海岸带经济可持续性（S_EC）是反映海岸带经济可持续发展潜在能力的指数。包括6个（C₂₅～C₃₀）Ⅲ级具体指标，其选取标准主要考虑了经济发展的质量和效率，反映海岸带可持续发展的驱动力潜在大小，是可持续性的主要动力源。

B₆：海岸带社会可持续性（S_SO）是反映海岸带社会可持续发展潜在能力的指数。包括6个（C₃₁～C₃₆）Ⅲ级具体指标，其选取标准主要考虑了人口密度、生活质量改善和科技创新对海岸带可持续发展能力提高的重要影响等方面的因素，能够较全面反映海岸带社会可持续发展的可持续性水平和能力。

（3）指标层（C层）：根据指标体系选取原则，本书选择了包括海岸带环境、经济、社会3个子系统的36个具体的统计和监测指标（表3－1，图3－2），其中部分指标数据可以从各地区历年统计年鉴上直接获取，有些必须经过计算才能获得。

需要指出的是，在海岸带可持续发展综合协调度和海岸带可持续发展的可持续性两个指数中都包含恩格尔系数、人均地区GDP、单位海岸线港口货物吞吐量和森林覆盖率4个重要指标，这些指标既表示海岸带可持续发展的状态水平，也反映海岸带可持续发展的可持续性能力。因此，海岸带可持续发展综合评价实际上只选取了32个指标，从而构成了一套简洁、易用、科学、合理的评价指标体系。