大型国企辅业改革的典型案例

中国通信服务股份有限公司(China’s Communication Service Co．，LTD)，简称“中国通信服务”或“中通服”，于2006年中国电信集团重组后成立。中国通信服务是经国务院同意、国务院国有资产管理委员会批准，在国家工商行政管理总局登记注册成立的大型企业。它由中国电信集团公司、中国移动通信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司三大电信运营商控股，在全国范围内为通信运营商、媒体运营商、设备制造商、专用通信网及政府机关、企事业单位等提供网络建设、外包服务、内容应用及其他服务，并积极拓展海外市场。2013年，中国通信服务在中国500强企业排名中位列第82位。

中国通信服务股份有限公司是我国通信行业第一家在海外上市的生产性服务类企业。其上市被国务院国资委誉为“为大型国有企业盘活辅业资产进行了有益探索，提供了成功案例”。

一、从国有企业到股份制企业

中国通信服务股份有限公司于2006年正式成立，是经国务院同意、国务院国有资产管理委员会批准，在国家工商行政管理总局登记注册成立的大型企业。

2006年12月8日，香港世界电信展的第四天，中国电信集团旗下的中国通信服务股份有限公司在香港联交所完成IPO，并以高出招股价五成开盘，受到投资者追捧。中国通信服务的上市，不仅丰富了中资电讯股，更为中国大型国有企业辅业赴海外上市提供了一个可供借鉴的样本。

在很多国有企业看来，辅业是主业的“包袱”，由于历史原因，辅业的人员、资产都不如主业。而在中国电信看来，辅业和主业之间有着长期的合作关系。通信行业的辅业主要是通信网络的设计、施工、维护、监理、系统集成、增值电信等业务，原隶属于邮电部，电信改革政企分开以及电信南北分拆后，南方21省辅业划归中国电信。中国电信认为，将关联交易、同业竞争等复杂关系处理好是辅业上市成功的基石。

中国电信将中国通信服务定位于“通信运营商的服务商”，不仅为中国电信服务，还为另外五家基础电信运营商服务，并引入了中国移动和中国联通成为其股东。通过重新定位，中国通信服务成为产业链中的重要一环，并且独立面向市场。辅业改制上市后，中国电信渐渐实现“双股份公司运作”的目标架构，形成主业、实业(即辅业)股份公司互补兼容、合作共赢、共同发展的格局，确保集团整体利益最大化。辅业重组上市过程中涉及产权调整、资产评估、土地权属、人员变动、业务整合等多方面的问题。中国电信在国有产权转让、收购、兼并、投资和资本运作过程中，严格履行内部决策程序和审批程序，做到公开透明、阳光操作，促进企业国有产权合理、有序流动，有效避免国有资产的流失。在引入策略投资者方面，中国通信服务与美国著名的思科公司和国际数据集团(IDG)签订了策略入股协议，两家公司在首次公开发行时分别认购5000万和1000万美元，显示了投资者对公司前景的信心。

中国通信服务上市对通信行业发展也有深远意义。国资委表示: “电信实业通过资产重组，整合了行业中部分系统资源，明确了与集团公司的市场服务关系，拓展了市场范围，延伸了产业价值链，强化了为通信运营商服务的功能，为通信行业实现战略转型积累了经验。”

二、中国化企业的精气神

1． 以信立世

我国古有“无信不立”之说。《论语》中子曰: “人无信不立”，“人而无信，不知其可也”。儒家常讲正心、修身、齐家、治国、平天下，其先决条件即为诚信。诚信不仅是中华民族的传统美德，更是企业道德经营的必备要义。在企业价值观的塑造中，“诚”是企业聚心之魂，“信”是企业立足之本，“诚信”理念是中国化企业文化建设的重点之一，也是企业生存的根本。

中国通信服务的经营理念是“诚信打造未来、服务铸就辉煌”。它把诚信视为一种品行、一种责任、一种声誉，不断引导员工树立“诚实做人，诚信做事”的良好道德风尚，牢固树立诚信为本、操守为重的观念，积极践行“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念，让诚信理念植根于每个员工心中，形成人人讲诚信、人人重诚信的良好局面，在赢得通信行业和社会信任的同时，为公司赢得更广阔的发展空间。

中国通信服务的信息化平台实现了诚信经营的统一管理，提高了工作效率，降低了成本，打造了一支诚实正直、执行力强的干部队伍。诚信经营的基石是管理团队的诚信建设，中国通信服务在企业的各级管理层倡导并树立诚信经营理念，并将规范的过程管理和“乙方文化”建设作为有力保障。规范的过程管理是诚信经营的重要环节。中国通信服务在运营流程设计上，严格遵守国家相关法律、法规及公司有关规章制度，采取全封闭管理，公司内部法律部门和聘请的法律顾问为所涉及项目提供法律支持，使整个企业经营活动实现了规范化、诚信化管理。此外，中国通信服务还以“乙方文化”建设促进诚信经营，把传统文化中诚信的道德因素和道德思想加以继承和创新，提炼出符合企业自身特点的“乙方文化”。

中国通信服务认为，坚强的组织保障和健全的管理制度是实现诚信经营的重要前提。以董事长李平为首的公司管理层从战略角度对诚信经营高度重视，视之为公司商业模式和企业文化的重要构成部分。公司党组曾多次召开专题会议，明确提出了坚持不懈地加强公司的诚信建设。

企业诚信、企业信用、企业形象是企业无形资产的重要组成部分，许多企业都把提升企业诚信、企业信用、企业形象视为扩大企业财富、增值无形资产的投资行为。中国通信服务股份有限公司自2006年8月上市以来，始终坚持内强素质，外树形象，恪守“信誉第一，客户至上，诚信经营，争创佳绩”的服务宗旨。在各职能部门的正确领导和鼎力支持下，企业经济效益快速增长。公司已被打造成为客户领先、运营卓越、资源高效、创新领导的信息和媒体支撑服务业的主导企业，成为服务于社会信息化的重要力量，成为客户满意、股东放心、员工信赖、社会认可的优秀企业。

近年来，中国通信服务的社会信誉不断提高，其众多专业子公司也在业界享有盛誉，先后荣获“守合同重信用企业”、“A级诚信企业”、“A级信用等级企业”、“A级纳税人”、“全国实施用户满意工程先进单位”、“全国通信行业用户满意企业”、“全国守合同重信用企业”等荣誉称号。企业因此得到长足发展，继续树立着信用企业的典范。

2． 标志的中国化意义

中国通信服务股份有限公司的标志是利用多种中国元素拼合而成的，每种元素都能结合中国的传统文化来对应出中国通信服务的精神和信念。它不仅是对公司文化的形象表现，还蕴含着对公司未来发展前景的展望。

该标志的整体造型源于被誉为中华文明之源、“宇宙魔方”的“河图洛书”。古时大禹依此治水成功，遂划天下为九州，又依此定九章大法，治理社会，并以此为据，应用到工程、测量、地理、气象之中。“河图洛书”蕴藏着博大、创造、理性和睿智，并多应用于术数，精规则，重数据，与中国通信服务尊重科学、勇于创新、和谐发展的理念相契合。此外，运用来自故宫城墙的“中国红”为主色调，方形似“国”字，圆点相连组成相互交叉的“中”字，图形又状若四通八达、无限伸展的通信网络，寓意中国通信服务既秉承传统，又与时俱进、稳健根基、蓬勃发展的美好前景。

不仅如此，圆点喻天，方形为地，天圆地方，该标志还蕴含着企业经天纬地的广阔发展空间。图中九子象征着企业的九大业务，九子相连体现企业一体化的服务模式，诠释着综合性、专业化通信支撑服务商的定位，同时也寓意与客户互根同源、合作共赢、价值同创的信念。九子斜排，左右相更，上下对易，四维挺出，呈“三阶幻方”，有限中孕育无限，简单中包含非凡，昭示着企业蒸蒸日上、欣欣向荣的无限生命力。

依托“信息和媒体运营商的服务商”的定位，以通信行业重组和3G时代运营商全业务运营为契机，进一步聚焦中国电信、中国移动、中国联通、政企客户、海外客户和媒体运营商的需求，持续创新产品和服务，充分发挥三级营销服务体系的作用，为客户提供专业化、一体化、差异化的高效优质服务，中国通信服务的标志将公司的定位和发展模式表现得淋漓尽致。

点评

中国通信服务股份有限公司并不同于其他普通的公司，由于历史和行业的原因，中国通信服务的发展占有许多先天性的优势。再加上由中国电信、中国移动和中国联通这三大电信运营商控股，中国通信服务的成功和盈利似乎并没有什么悬念。然而，他们依然有着开疆拓土的雄心壮志，使事业的版图得以不断扩张; 他们依然有着尊重科学、勇于创新、和谐发展的理念，有着蒸蒸日上欣欣向荣的生命力。中国通信服务股份有限公司未来必将搏击长空，创造更多辉煌。

中国通信服务大事记

2006年，8月30日，中国电信集团在重组上海、广东、浙江、福建、湖北和海南6省市实业重点业务资产的基础上发起设立中国通信服务股份有限公司，并于同年12月8日在香港成功上市，成为国内通信行业第一家在香港上市的生产性服务类企业。

2007年8月31日，收购江苏、安徽、江西、四川、重庆、湖南、贵州、云南、广西、陕西、甘肃、青海、新疆等13省(区、市)的实业重点业务资产，实现中国电信实业重点业务资产的整体上市。

2008年4月3日，收购中国通信建设集团有限公司。本次收购有助于中国通信服务提升市场地位和竞争力，进一步开拓海外市场，实现运营的规模经济和协同效应。

2009年3月24日，中国电信集团公司完成向中国移动通信集团公司及中国联合网络通信集团有限公司分别转让506880000股和236300000股中国通信服务内资股。

5月26日，以1．15亿元收购国信朗讯科技网络技术有限公司51%股权、上海通贸进出口有限公司95．945%股权、深圳市电信工程有限公司40%股权。

10月29日，与中国电信股份有限公司签订《2009战略补充协议》。将《战略合作框架协议》续展3年，至2012年12月31日止。

11月25日，同埃森哲国际有限责任公司合资成立中通服软件科技有限公司。

2010年4月7日，以总对价4100万元收购了国信朗讯剩余49%股权。

2011年6月17日，与Sybase，Inc．公布成立合资公司。

10月31日，与Bytemobile，Inc．公布成立合资公司。

2013年，被《Corporate Governance Asia》评选为“亚洲最佳公司——企业管治典范”，并获得《金融亚洲》颁发的“中国最佳管理公司”、“中国最佳首席执行官”和“中国最佳财务总监”等多个奖项。