共青团组织的推动

第二节　共青团组织的推动

一、创业政策

（1）2006年2月24日共青团中央办公厅关于印发《2006年中国青年创业行动工作要点》的通知

（2）2009年1月11日中青办发〔2009〕3号《关于建立共青团“青年就业创业见习基地”的指导意见（试行）》

（3）2011年4月18日中青办发〔2011〕19号《关于进一步做好2011年共青团“青年就业创业见习基地”工作的通知》

二、青年创业促进会

2008年4月29日，中国青年实业发展促进会召开会员代表大会暨中国青年创业促进会成立大会。中国青年创业促进会由共青团中央创建主管。青年创业促进会主要由热心帮扶青年创业就业的企业家、具体从事青年就业创业工作的人员、专家学者、优秀创业青年代表等组成，下设秘书处、资源委员会、导师委员会、创业委员会。目前，全国大多数地、市、区均在共青团组织的带领下成立地区性的青年创业促进会，其功能除了为创业者的创业实践进行一对一指导之外，还将免费提供项目开发、技能培训、法律维权、政策咨询等服务。

三、青年就业创业见习基地

2009年3月，团中央制定下发《共青团“青年就业创业见习基地”实施细则（试行）》，把建设“青年就业创业见习基地”工作作为共青团扩大社会影响力，增强对青年吸引力、凝聚力的有形载体和重要品牌，对于促进青年就业创业发挥了积极的促进帮助作用。

首先，可以帮助缓解青年的就业压力。我国是人口大国，也是劳动力大国，青年就业创业问题是我国面临的一项长期的战略性课题，特别是当前的国际金融危机蔓延对我国国内就业形势造成了较大压力，青年就业形势比较严峻。通过组织青年见习，可以为青年人实现就业提供过渡期，一定程度上缓解了社会的就业压力。

其次，有利于促进青年自主创业。创业对就业具有很好的带动作用，同时，就业经验和技能的积累也会对创业有重要的促进作用。通过组织青年见习，可以帮助青年人积累工作经验，提高创业能力，提高青年就业创业的成功率。

再次，为企业搭建选人用人的平台。企业在扩张过程中，需要用更稳妥的方式选拔新补充的人员。青年到企业参加见习，为企业提供了一个全方位了解见习人员的机会，可以帮助企业发现自己所需要的人才。同时青年也可以充分地了解企业，增强对企业的认同感，有利于提高双向选择的成功率。截至2010年10月，团中央已建立共青团“青年就业创业见习基地”34000个，这些基地和全国上千所大中专院校团委保持着联系，可为98．9万余名青年提供就业创业见习机会。到2011年6月又新增见习基地3943个，新增上岗见习124287人。

图3‐4　YBC的宗旨

四、中国青年创业国际计划

中国青年创业国际计划（Youth Business China，简称YBC）是一个旨在帮助青年创业的教育性公益项目，通过动员社会各界特别是工商界的资源，为创业青年提供“一对一”的导师辅导以及“无利息、无抵押、免担保”的资金支持，引导青年进入工商网络，帮助青年成功创业，成就具有社会责任感的未来企业家。

2003年11月，中国青年创业国际计划由共青团中央、中华全国青年联合会、国家劳动社会保障部、中华全国工商业联合会等7家机构倡导发起。该项目参考总部位于英国的青年创业国际计划（Youth Business International）扶助青年创业的模式，其业务主管单位是共青团中央，组织实施单位是中国青少年社会教育基金会。

YBC通过社会募集的方式建立YBC专项基金，用于扶持青年创业。YBC专项资金秉承公开、透明、安全的原则，通过完整严格的审核程序和审核标准，组织专家对申请创业的青年和项目进行审核，筛选出符合要求的扶持对象，并以无利息贷款的方式扶持青年创业。YBC在培养青年创业能力的同时，还特别注重培养青年的诚信和社会责任，帮助青年在创业过程中树立自尊和自信。

YBC项目的宗旨：培养创业精神，提高创业能力，提倡企业社会责任，促进经济与社会协调发展。

YBC帮助的对象：18～35岁，失业、半失业或者待业，有很好的创业点子和创业激情，缺乏商业经验，筹措不到启动资金的青年人。

YBC为创业青年提供：3～5万元启动资金，“一对一”陪伴式创业导师辅导，传授创业知识和经商之道，引导青年进入工商网络。

YBC专项资金的特点：仅用于创业启动金，资助金额一般不高于人民币5万元，无息无抵押担保，3年内分期偿还，资金循环使用。

YBC的导师：导师是创业青年的引路人和朋友，他们是具有公益精神的企业家或专业人士，他们眼光独到，经验鲜活，运用自己的商业经验和资源辅导青年创业，用业余时间提供志愿服务。为创业青年提供导师辅导是YBC项目的核心工作，也是YBC项目能持续发展的关键。YBC导师分为“一对一”导师和专业导师。

经过7年的探索和实践，YBC已扶持青年创业企业1600个，带动就业岗位45000多个，在北京、上海、山东、陕西、福建、云南等12个省市建立了33个地方工作网络，招募导师志愿者5000多人。YBC在价值理念、资源汇集机制、项目运作方式等方面不断寻求创新，积累和总结出一套公益扶持青年创业的模式和标准——YBC。YBC的成功运作引起了国际社会的高度关注，2010年年初，YBC成为中国第一家走进达沃斯的公益组织。目前，YBC已进入到规模化发展阶段，一个多层次、广覆盖的社会化公益支持系统正在形成并不断扩大发展。

五、中国青年创业奖

为树立和表彰在全面建设小康社会实践中自主创业、自强不息、服务人民、奉献社会的青年创业典型，促进形成崇尚创业、支持创业的良好氛围，进一步带动更多青年积极投身创业实践，自2004年至今，共青团中央、人力资源社会保障部联合开展了六届“中国青年创业奖”评选表彰活动，共评选出“中国青年创业奖”获得者62名，“中国青年创业奖”提名奖获得者117名。中国青年创业奖的评选主要向高校毕业生、中职毕业生、城市失业青年、进城务工青年、农村青年的青年创业者倾斜。

六、中国青年就业创业基金会

中国青年创业就业基金会系中华人民共和国民政部批准、于2006年10月8日成立的全国性公募基金会，原名中国青少年社会教育基金会。2009年6月，经民政部批准更名为中国青年创业基金会，原始基金为两亿四千万元。基金会是共青团中央发起成立的全国性公募基金会，其宗旨是通过资金扶持、技能培训、信息服务、政策协调和社会倡导，帮助青年创业就业，促进青年发展。