开展文明创建活动

开展文明创建活动　提升行业文明程度

宁夏交通厅体改法规处

近年来，宁夏交通行业坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“两手抓、两手硬”的要求，努力构建和谐交通和服务型交通，行业精神文明建设呈现蓬勃发展的良好态势；文化建设氛围浓厚，职工文化生活丰富多彩，行业凝聚力、战斗力不断增强。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕交通工作中心，服务改革发展稳定大局，以服务人民、奉献社会为宗旨，以“学先进、树新风、创一流”活动为重点，以培育“四有”职工队伍、提升创建水平为目标，以科学管理、依法行政、优质服务为切入点，不断推进行业精神文明建设和行风建设，干部职工综合素质明显提高，行业凝聚力、战斗力明显增强，树立了交通行业良好形象。目前全行业创建全国精神文明建设先进单位2个，全国交通系统文明行业2个，创建全国交通文明行业十佳先进单位1个，省部级文明单位50个，市（厅）级文明单位301个，县级文明单位134个。2004年交通行业被自治区党委、政府命名为文明行业，2006年又通过自治区文明行业复查。

一、领导高度重视，“两手抓”氛围浓厚

始终把行业精神文明建设作为各级领导班子的重要职责，列入重要议事日程。把行业精神文明建设作为交通工作的支持保证系统，纳入统一规划，形成“两个任务”同布置、同安排、同考核的工作格局；坚持统筹协调，齐抓共管，分类指导，加强交流，不断总结经验，增强了对基层一线文明创建工作的指导力度。

二、不断丰富和创新活动载体，吸引全员参与，形成辐射全行业的创建工作格局

坚持实行属地创建与行业创建相结合的原则，文明创建的覆盖面逐年提高；坚持开展创建文明行业、文明机关、文明单位、“三学四建一创”、“千里文明长廊”建设、“共铸诚信交通”等丰富多彩的群众性文明创建活动，形成了争先创优的良好局面。

三、坚持服务交通工作中心，创建工作不断深入，服务推动作用不断显现

不断提高服务理念，切实改进工作作风和服务态度，积极倡导优质文明服务，着力优化交通运输环境、群众出行环境和办事环境。推行政务公开、认真贯彻行政许可法，按照限时办结、服务回访的规范要求，制定了内部工作流程，精简办事环节，简化办理程序，较好地落实了公开执法主体、执法依据、执法程序、执法结果、执法监督和当事人权利等“六公开”制度。改善服务设施，按照“三优三化”（即优良秩序、优质服务、优美环境，服务过程程序化、服务质量标准化、服务管理科学化）的要求，新建和改建了一批交通服务设施，提高了服务能力和服务水平。创新服务手段，推行高速公路联网收费，交通规费银行代收，道路客运网上售票、电话订票，养路费电子稽查等，大大提高了服务功效。强化文明用语，坚持微笑服务、用“心”服务，树立了交通窗口的良好形象。落实便民措施，转变政府职能，清理行政审批。开辟农产品绿色通道，窗口单位设立服务大厅，实行“一站式”服务，推行办事公开、服务承诺、首问负责、限时办结等制度，设立服务热线、网站等信息平台，较好地解决人民群众办事难的问题。建立健全突发事件应急预案，在抢险救灾、防控禽流感、处置突发事件等方面发挥了特殊作用，为确保宁夏社会经济秩序的正常运转作出了重要贡献，很好地履行了交通部门的公共服务职能。

四、加强交通行政执法队伍素质建设，进一步规范行政执法行为

加大行政执法人员的教育管理力度，坚持管路必先管队伍，管队伍必须从严的指导思想，每年都要对运管、征稽、路政、海事等执法人员普遍进行遵章守纪教育、警示教育和职业道德教育，并对执法情况进行不定期明查暗访，严肃纠正执法中的不当行为，使执法人员自觉做到持证上岗、亮证执法，基本杜绝了执法人员执法不公和吃拿卡要等问题的发生；严格按照交通部关于交通行政执法人员资格考试的规定，坚持凡进必考，严把进人关。

五、进一步规范收费行为，提高服务水平

2003年以来，共停止收费项目5个，免征农用车运管费、城郊公交车运管费和城市营运出租车运管费及客运附加费，减轻了农民和企业负担；在高速公路推行了分片联网“一卡通”收费，统一了收费标准；设立监控系统，对收费实施24小时监控；征稽部门改善基层稽查服务设施，做到了全区微机联网收费、电子稽查，有针对性地检查车辆，改变逢车必查的做法，做到了文明稽查，礼貌稽查，优化了征稽环境。

六、注重公路文化建设，开展内容丰富、形式多样的文化体育活动

为了加强公路文化建设，活跃职工文化体育生活，交通厅成立了交通文化体育协会和交通文工团、军乐队，坚持立足基层，面向群众，充分发挥群众性文化艺术组织的作用，开展了一系列内容丰富、生动活泼、健康有益的文化体育活动。组织交通系统“创文明行业、展交通风采”文艺汇演，交通系统“塞上清风”书法、绘画、摄影展览，宁夏日报“塞上路歌”征文活动以及各种知识竞赛、演讲活动，用文化艺术的方式歌颂了交通系统三个文明建设成就，讴歌了交通系统涌现的先进人物、先进事迹，展示了交通职工的风采；交通文工团先后到全区各市、县（区）和公路建设工地巡回演出近30个场次，受到了当地党委政府、交通部门和广大群众的热烈欢迎；连续四年组织“清凉宁夏”交通厅广场文化活动，各单位还结合纪念抗日胜利、建党纪念日，组织参加歌咏比赛，唱出了交通人的精、气、神；交通行业的各种行业报刊充分发挥了职工广泛参与、活跃职工文化生活的积极作用；交通博物馆的建设正在紧张有序地进行；组织了“路桥杯”足球赛和“运管杯”乒乓球赛、“科研杯”羽毛球赛、“同元杯（公路杯）”钓鱼赛，丰富了职工文化体育生活。在自治区第十二届运动会上获得了团体总分第四名的好成绩。

党的十七大为我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会绘就了宏伟蓝图，为全面推进交通事业又好又快发展，建设更安全、更便捷、更通畅、更经济、更可靠、更和谐的公路交通运输体系指明了方向。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕交通现代化建设的中心，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以提高交通干部职工素质为根本，以“学、树、创”活动为载体，努力开创行业精神文明建设工作新局面。

一是以“八荣八耻”教育为根本，着力提高交通职工队伍的整体素质。广泛深入地开展以“八荣八耻”为主要内容的理想信念教育、形势政策教育，引导交通职工树立正确的世界观、人生观、价值观，把交通事业作为自己的人生追求；广泛开展道德实践活动，引导交通职工树立与经济社会发展相适应的思想道德观念，形成构建和谐交通的共同理想，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚；深入开展创建学习型行业活动，认真实施科技强交、人才强交战略，树立人才资源是第一资源的观念，营造人才辈出、人尽其才的良好氛围；加强党风廉政教育，建立健全具有交通行业特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风；增强执政意识，转变执政理念，提高执政能力，为交通事业又好又快发展奠定坚实的思想基础和组织基础。

二是加强质量信誉建设，建设“负责任”部门和行业。始终把人民群众是否满意作为检验和衡量交通工作的第一标准，增强服务观念，加强质量监管，全面提升交通发展的质量和服务水平。在交通从业人员中深入开展“共铸诚信交通”活动，加强运输、建设市场经营行为的重点整治，切实解决交通建设转借资质、非法分包转包工程、随意违约，不按施工规范和操作规程施工、偷工减料、恶意拖欠工程款和农民工工资，交通客运倒客、宰客、压班压点，货运车辆大吨小标、擅自改装、超限超载运输，车辆维修乱计工时、以次充好等问题。大力推行信息公开，加强效能建设，完善承诺制、公示制、信誉制、首问负责制等工作制度，向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范、收费标准、工作纪律、查询办法、赔偿规定等，自觉接受社会监督。通过质量信誉建设，创建“负责任”的政府部门和“负责任”的行业。

三是拓展群众性文明创建活动，进一步提高行业文明程度。重点把开展“学树创”活动作为群众性文明创建活动的新载体、突破口和“龙头”，大造声势，扎实推进，使广大交通干部职工人人皆知、人人参与，继续开展创建文明行业、文明单位、文明机关、文明示范窗口和其他多种形式的群众性文明创建活动。着力推出一批在社会上立得住、叫得响的先进典型和交通知名品牌。形成“团结、求实、廉洁、高效”的工作作风和想干事、能干事、干成事的积极向上的工作氛围；在交通基础设施建设领域，开展文明施工和文明样板路、“千里文明长廊”创建活动，促进施工、养护、服务和管理水平的提高，为社会提供“顺、洁、畅、绿、全、美”的交通条件；在交通服务领域，继续开展以“为人民服务，树行业新风”为主要内容、以实现优美环境、优良秩序、优质服务为目标的文明示范窗口、文明车船站和文明示范线创建活动，为人民群众提供周到放心服务；开展规范、文明执法活动，提高交通行政执法队伍整体素质；继续开展争创青年文明号、青年岗位能手、巾帼文明示范岗、巾帼建功标兵、职工职业道德建设“双十佳”、文明标兵等群众性创建活动。

四是以公路文化建设为基础，塑造交通新形象。创造具有交通行业特点的公路文化，营造良好的文化氛围，努力打造学习型行业，提高交通行业的竞争力和团队精神；把交通行业的各种报刊办好、办出特色、办出品位；通过广大职工的深入实践和身体力行，凝聚出具有时代特点和行业特色的交通精神，并认真开展相应的主题实践活动，进行总结、提炼和宣传，使之成为激励广大交通职工昂扬向上、奋发有为的精神动力；注重培养各单位自己的先进典型，做到先进典型层出不穷，典型宣传长盛不衰，激励广大交通职工立足岗位成才，争创一流业绩。基层所站、班组和工程建设项目部因地制宜地加强图书室、宣传栏、室外运动场等小型文体设施的建设，精心组织交通职工开展形式多样、喜闻乐见、健康有益的文化体育活动。充分发挥宁夏交通文化艺术、体育协会和交通文工团等群众性组织的作用，推出一批反映交通发展成就、热情讴歌交通职工新风貌的文艺作品，增强公路文化的渗透力和影响力，为实现交通发展营造良好的人文氛围。

执笔人：甘庆中