促进宁夏交通又好又快发展

完善公路网规划　促进宁夏交通又好又快发展

张拥军

（宁夏交通厅宁夏银川750001）

摘要：公路规划是公路建设发展的依据，一个布局合理且超前发展的规划，不仅服务于社会经济的快速发展，而且能促进社会经济的跨越式发展。本文简要介绍了我区公路网规划的目标、布局和实施重点，力求使规划具有宏观指导作用和可操作性。

关键词：公路网；规划；促进；交通；发展

宁夏回族自治区位于我国西北地区东部，是一个内陆、欠发达地区，公路交通是公共服务系统中的关键系统之一，一个结构合理、布局合理、管理科学，运营高效的公路交通网络，对一个地区的社会经济快速发展有很大的促进作用，能够为人民群众出行提供便捷、安全、高效、舒适的服务，为推进城乡协调发展、建设社会主义新农村、构建和谐社会奠定坚实的公路交通基础。建设一个科学、合理的公路网络，需要一个科学的公路规划。公路规划是公路建设发展的蓝图，是一个地区公路交通发展的阶段性文件，也是实现公路交通可持续发展的必要条件。

1宁夏公路网基本情况

1.1我区的国道

我国国道编号采用三位数，其首位数是布局的分类号。1字打头为首都放射线，共12条，编号101～112；2字打头为南北纵线（由北向南），共27条，编号201～228(无226)；3字打头为东西横线（由东向西），共29条，编号301～330(除313)；全国共有国道69条，总里程为102162公里。

我区目前共有国道6条，路线总长1047公里。分别是国道G109京拉线在我区境内从石嘴山黄河桥至海原郝家集、G110京银线从石嘴山麻黄沟至银川、G211银陕线从银川至盐池甜水堡、G307黄银线从盐池王圈梁至银川、G309荣兰线从彭阳马成河至西郭家沟、G312沪霍线从泾源苋麻湾至隆德毛家沟。

1.2我区的省道

全区共有省道七条，分别是S101线银川—华亭、S102线银川—巴彦浩特、S201线石嘴山—营盘水、S202线中卫—静宁、S203线石嘴山—平凉、S301线陶乐—左旗、S302线盐池—兴仁，路线总长1567公里。

由六条国道和七条省道基本构成了宁夏公路网主骨架，即“三纵六横”。一纵：陶乐苦水沟门—彭阳高寨塬，路线长490公里。二纵：惠农麻黄沟—泾源双疙瘩梁，路线长541公里。三纵：惠农麻黄沟—隆德毛家沟，路线长633公里。一横：陶乐北泉子—石炭井三矿，路线长71公里。二横：盐池王圈梁—头关，路线长192公里。三横：盐池红井—中卫营盘水，路线长346公里。四横：原洲区西湾峁—海原高岘，路线长168公里。五横：彭阳马成河桥—西吉郭家沟，路线长212公里。六横：泾源苋麻湾—隆德毛家沟，路线长69公里。三纵六横总里程2722公里。其中，三纵1664公里，六横1058公里。

“三纵六横”公路网在2003年基本建成，但路网公路等级太低，一、二级公路仅占总里程的15%，路网结构还需要进一步改善。未来几年我们的交通建设任务还很繁重，还需要我们大家共同努力实现我区公路网又好又快建设。

1.3我区的高速公路

国家高速公路网共规划了34条，由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成，简称为“7918网”，总规模约8.5万公里，其中主线6.8万公里，地区环线、联络线等其他路线约1.7万公里。到2007年底已建成5.3万公里。

交通部规划到2010年末，实现“东网、中联、西通”的目标，建成6.5万公里高速公路，完成西部开发8条公路干线中的高速公路，基本贯通“7918网”中的“五射两纵七横”14条路。

五射是：北京—上海、北京—福州、北京—港澳、北京—昆明、北京—哈尔滨。

两纵是：沈阳—海口、包头—茂名。

七横是：青岛—银川、南京—洛阳、上海—西安、上海—重庆、上海—昆明、福州—银川、广州—昆明。

到2030年将全面建成国家高速公路网。

为了更好的完善我区公路网的规划，交通厅在2005年编制完成宁夏高速公路网规划，规划高速公路1658公里，共计8条；分别是国家高速公路网中京藏高速G6麻黄沟—郝家集352公里；青银高速G20王圈梁—银川201公里；青银联络线定武高速G2012盐池—营盘水282公里；福银高速G70桃山口—沿川子215公里；青兰高速G22东山坡—毛家沟48公里。地方高速公路银川河东机场—甜水堡215公里，石嘴山—石空250公里，联络线60公里。目前建成810公里，到2008年底建成1000公里，到2011年底建成1300公里，到2020年建成我区高速公路网1600余公里。

高速公路的快速发展，大大提高了我区公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我区经济发展和社会进步。但是，我区经济总量和民用汽车保有量都处于快速增长时期，运输需求还有很大的增长空间，目前交通紧张状况的缓解还是相对于较低的社会经济发展水平和运输水平而言的，公路交通总体上仍然是低水平的、不全面的、不稳定的。

2我区公路发展规划

按照我区公路网规划（2004～2020年），结合我区公路现状、社会经济发展需求及国家有关政策，提出我区公路建设的指导思想：首先安排国道主干线建设，建设快速通道，进一步完善我区主骨架公路网；其次是安排农村公路建设，主要是提高通乡公路等级、通行政村公路等级，解决行政村通油路。三是安排城市出入口道路建设，缓解城市出入口的运输压力，提高城市的辐射能力。同时，为响应党中央提出的建设社会主义新农村，构建和谐社会，配合西部大开发战略的实施，更好地发挥公路运输的作用，调整公路等级配置，完善路网结构，明确功能，保障公路交通顺畅，适应自治区未来社会经济发展要求，使公路建设目标更加明确，项目决策更加科学化、系统化，交通厅于2002年编制完成了《宁夏回族自治区农村公路发展规划》（2001年～2020年），并从2003年开始，着手对三十年公路网规划进行了修改、完善，于2005年6月完成了《宁夏回族自治区干线公路网规划》（2004～2020年）。另外我厅与交通部科研院正在编制《客、货运输站点规划》。规划进一步明确了干线公路网的目标、原则及建设年限，规划更加具有实效性、科学性、合理性、前瞻性和可操作性。另外，根据干线公路网规划及农村公路发展规划，2005年编制完成了《宁夏回族自治区公路交通建设“十一五”计划》。规划具体目标如下。

到2008年底，全区公路通车总里程达到21500公里，公路密度达到32.4公里/百平方公里。其中高速公路1000公里。

到2020年底，全区公路通车总里程达到24500公里，公路密度达到36.9公里/百平方公里。其中高速公路1600公里。实现所有行政村通油路。

3农村公路建设

在全区干线公路建设快速发展的基础上，农村公路也有了较快发展。截至2006年底，全区共有农村公路16325公里，其中县道2041公里，乡道7632公里，村道6652公里。

交通厅已编制《2001—2020年宁夏农村公路网建设规划》，现正在补充、完善，并提出了阶段目标，到2010年实现80%的行政村通油路，所有的行政村通等级公路。到2020年实现所有的行政村通油路。

农村公路建设国家一直非常重视，特别近几年中央提出建设社会主义新农村。“十一五”期间国家按排1千个亿用于农村公路建设，从1998年先后安排我区几批农村公路建设任务，建设里程6000多公里，总投资40亿多元。上述项目的实施，使一批经我厅多年研究、谋划，想办而无力办的项目列入了国家建设计划，缓解了我区贫困地区的交通状况，我区农村公路得到了进一步改善，为贫困地区人民生产生活提供了交通保障，也为我区经济发展、农民增收做出了应有贡献。

4统筹规划，实现宁夏公路交通发展新目标

根据宁夏社会经济发展的需要，“十一五”规划期主要的建设安排：一是继续加快国家高速公路网项目建设，实现自治区第十届党代会提出的到2011年高速公路通车里程1300公里的目标。二是配合国家“千亿元”工程的实施，大力进行县乡油路及行政村通等级公路建设。三是依托国家干线公路改造项目，安排国道、省道主要路段的改造。四是继续加大运输站场建设力度，在建设地市级货运站、市县客运站的同时，加快乡镇客运站的建设。

根据宁夏实际情况，考虑国家高速公路网规划的实施及宁夏经济发展对公路交通的需求，到2010年力争实现如下目标。

国家高速公路网项目基本建成通车，实现省到地全部为高速公路，地到县二级以上公路，县到乡四级以上公路。实现100%的行政村通等级公路，通油路的行政村80%。

继续完善银川公路主枢纽，加大二级主枢纽及县乡站点建设力度，改善全区客货站点的运输条件，实现主要站点客货运输信息连网。加大乡镇客运站的建设力度，100%的乡镇建成等级站；基本实现行政村通班车；加强客运站安全检测设施建设，保证旅客生命安全。

交通运输是国民经济发展的基础，是一切经济和社会活动的主要载体，是促进社会发展和提高人民生活水平的基本条件，对国民经济发展具有基础性、全局性、先导性的影响。改革开放以来，尤其是国家实施西部大开发战略以来，我区交通基础设施发生了显著地变化，交通网络基本形成，网络结构有了较大改善，内外运输能力明显提高，运输质量和服务水平都有一定提升，为我区交通运输发展奠定了坚实的基础。

作者简介：张拥军　1962年4月出生　男　大学学历　工学学士　高级工程师