【摘要】:图10-1 创新型区域建设一般过程框图1.分析诊断分析诊断就是调查创新型区域建设所处现状、分析区域创新系统各个组成部分、判断区域创新系统存在问题。建设实施就是根据再造设计组织创新型区域的具体建设。
(一)创新型区域建设的一般过程
根据区域创新系统理论和区域创新系统建设实践以及我国区域经济发展的现状,本书认为,创新型区域建设一般可以分为四个阶段,即分析诊断、再造设计、建设实施、运行管理,如图10-1所示。
图10-1 创新型区域建设一般过程框图
1.分析诊断
分析诊断就是调查创新型区域建设所处现状、分析区域创新系统各个组成部分、判断区域创新系统存在问题。
2.再造设计
再造设计就是在掌握创新型区域建设的现状情况与存在问题的基础上,根据区域创新系统理论和区域创新系统建设的指导思想与基础原则,结合区域的区情与面临的挑战,预先制定创新型区域的重建方案。再造设计当然是在创新型区域建设现实基础上进行的,其内容一般包括创新型区域的建设目标、区域创新系统的构成要素与结构框架、区域创新系统的功能定位、创新型区域的建设重点、创新型区域的建设阶段、创新型区域的建设措施、创新型区域的建设投入等。
3.建设实施
再造设计交由地方政府决策后,就要进行建设实施。建设实施就是根据再造设计组织创新型区域的具体建设。建设实施应成立或指定一定的权威性和有协调能力的领导机构统一指挥,以便及时处理建设中可能出现的各种问题,全面落实再造设计的要求。另外,还要建立对建设实施过程的监督机制,以提高建设实施的质量。
4.运行管理
当建设实施完成之后,创新型区域得以形成,区域创新系统正常运行,这时应对其运行进行管理,定期进行检查和绩效评估,进行信息反馈,适度调整有关建设措施,控制其正常运行,直至进行新一轮的再造工作。
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