加强以企业为核心的创新能力建设

(二)加强以企业为核心的创新能力建设

在全球化过程中，区域竞争力必须建立在充分利用自身拥有的独特和有价值的、对方难以模仿的资产的基础上(中国科技发展战略研究小组，2003)。这些独特的资产是不断丰富的知识、技能和创造力，而不是传统观念中的土地和其他自然资源。区域创新能力是区域独特资产发挥作用的主要表现，而企业是区域创新的最主要主体。同时，企业创新能力较弱是福建科技创新体系建设中的一个基本现实。因此，建设创新型福建、提高福建区域竞争力，必须大力加强以企业为核心的创新能力建设。这主要是:

(1)加快企业现代产权制度的建立。企业是区域创新活动最主要的主体，自身必须具有创新的动力，才能在区域创新中发挥应有的作用。然而，目前福建企业的改革尚没有真正到位，现代产权制度建立的步伐缓慢，因而企业自发的技术创新动力不足。因此，要加快福建企业现代产权制度的建立步伐。值得注意的是，不仅国有企业要加快建立现代产权制度，而且民营企业也要加快建立现代产权制度。同时，国有中小型企业要加快退出步伐，放开搞活，发挥其在创新中机制灵活的优势。

(2)加强企业研究与开发(R＆D)机构的建设。企业如果没有自己的研究与开发力量，则不仅缺乏应有的创新能力，而且难以消化引入的新技术或难以吸收外界的新技术。然而，目前福建具有健全研究与开发机构的企业不多，即使是那些拥有研究与开发机构的企业，其研究与开发能力也较为薄弱，其明显标志是福建拥有自主产权的新产品很少。因此，福建应该通过适当的支持政策，引导企业整合内部的资源，加强企业研究与开发机构的建设，提高企业创新能力。

(3)加强主导产业技术中心的建设。根据目前福建产业发展状况，福建确立了电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业。加强主导产业技术中心的建设，一方面可以对这些产业的科技成果作进一步修改和完善的工程化、中试和设计等方面的服务，另一方面可以促进这些产业共性技术的开发。

(4)发挥科技型中小民营企业的创新优势。科技型中小民营企业因机制灵活，创新动力大，一旦有资金帮助，便更愿意从事大创新。目前，中小企业占福建企业总数的90%以上，其中的科技型中小民营企业是最活跃的创新群体。可以说，科技型中小民营企业是提高福建区域创新的重要支柱，也是提高福建区域竞争的重要生力军，对福建建设海峡西岸经济区意义重大。因此，应该大力支持科技型中小民营企业的发展，充分发挥科技型中小民营企业的创新优势。

(5)倡导积极创业的企业家精神。建设海峡西岸经济区，促进福建跨越式发展，需要尽可能多的人去创办、经营和发展企业。在这个过程中，企业家精神是非常关键的因素，是创新的核心，是促进经济增长、提高生产率和增加就业岗位的关键所在(中国科技发展战略研究小组，2003)。因此，福建应在全社会倡导积极创业的企业家精神，鼓励创业者，培育企业家。

在创新型区域的建设中，除了重视企业创新能力的提高外，福建也要重视科研机构和高等院校创新能力的提高。

就福建科研机构来说，应从以下几个主要方面提高其创新能力:

(1)推动科研机构改革的深化。科技机构改革的目的是推动科研工作面向市场，减少科研机构投入对政府的依赖，提高科研机构的创新能力，拓展科研机构的发展空间。目前，福建科研机构深化改革的主要任务是加快开发类科研机构的企业化转制和促进社会公益类科研机构的分类改革。

(2)推动科技投资体制深化改革。长期以来，福建科技投资主要依靠政府的投入。但是，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，国家、集体、外资、社会(个人)等多层次、多渠道的投融资机制将会成为科技投资发展的方向。因此，福建目前应加快科技投资体制深化改革，积极发展科技金融市场，探索风险投资机制，拓宽投融资渠道。

(3)推动科技人才管理体制深化改革。充分发挥科技人才的作用，是科技人才管理体制深化改革的根本目的。目前，福建科技人才的合理流动仍然有很大障碍，一方面是由于有些领域、单位严重缺乏科技人才;另一方面是由于有些领域、单位人才严重积压。因此，福建有必要加快科技人才管理体制的深化改革，推动科技人才的合理配置。

就福建高等院校来说，应从以下几个方面提高其创新能力:

(1)推进高等学校管理体制深化改革。高等学校管理体制深化改革的目的是促进教育资源优化配置，通过“共建、合并、联合、协作、划转”等有效形式和措施，解决福建高等教育“小、低、差”的现状，建立起条块结合，以块为主的高等教育管理新体制，扩大高等院校自主管理权力，提高高等院校创新的活力。

(2)推动高等院校内部管理体制深化改革。通过建立健全学校内部管理规章制度，依法按章办学和建立吸引、竞争、激励、流动、考评机制，扩大高等院校对自身内部事务管理的自主权;完善激励机制，打破“大锅饭”，运用工资、奖金等经济杠杆，体现绩效优先、兼顾公平的原则，奖优罚劣，确立起择优聘任、优胜劣汰、竞争上岗、以贡献取酬的竞争机制;以公开、平等、择优的原则，在高校教师的管理、录用、聘任、晋级等环节上展开竞争;唯才是举，充分调动广大教职工的积极性和创造性，使优秀教师能够脱颖而出。

(3)推动高校后勤社会化深化改革。通过推进高校后勤社会化，精简非教学、科研人员，逐步将高校的后勤工作从学校中分离出来，卸掉高校办社会的沉重包袱。

(4)支持重点大学与重点学科的发展。福建省的高等教育较不发达，高校较少。但是，高教强省比高教大省更具有意义。因此，福建在积极促进专科院校升格为本科院校、中等院校升格为专科院校的同时，更要加大对重点大学与重点学科的支持力度。