夯实创新型国家建设的基础

二、夯实创新型国家建设的基础

为了更好的提高社会进化力，不断完善财富创新体系，夯实创新型国家建设的基础，就必须对以下三方面有明确的认识，做好基础工作。

首先，在思维上要走出“技术决定论”的误区，以创造财富作为创新体系建设的指导思想，在创新型国家建设中实现从技术导向到财富导向的转型，在经济背景和社会背景中部署创新体系的建设。高科技产业和战略性新兴产业是财富创新体系的重要内容，传统产业同样是创新体系不可缺少的重要内容。发展高科技产业固然需要创新，而所谓的“传统产业”更加需要创新。

中国是一个大国，靠几个高科技产业的发展来带动经济转型，是行不通的。像中国这样的大国，建设创新体系的重点，首先应该针对现行经济体系的转型升级，其次才是构筑新的高科技产业体系。从创造财富的维度来看，让现有的产业体系提高创造财富的能力实在太重要了。以手表产业为例。这个产业在中国本来是很有基础的，中国人在改革开放的过程中，把这个产业边缘化了。相反，我们都知道，瑞士人做手表产业，几臻化境，手表为瑞士创造了巨额的财富，谁能说手表中没有高科技含量？所以任何产业都有巨大的发展空间，没有不好的产业，只有不好的企业。在世界消费市场中，有低端市场、中端市场和高端市场之分。中国建设创新体系的支点，就是应该让尽可能多的企业，从提供低端市场的产品或服务，经过能力提升，逐步具备为中端市场或高端市场提供产品或服务。

其次，在创新的推动和组织上，是以整个国家为单位还是以省、自治区、直辖市为单位，还需要仔细思量。目前，中国创新体系的建设，中央部委、省、自治区、直辖市和市县三级的分工界面是不清晰的。国务院发文说培育战略性新兴产业主要是七大领域，全国各省、自治区、直辖市都围绕这七大领域做文章，若干年后，必然会出现新一轮的产业结构雷同和重复建设。笔者主张规划全国创新体系时奉行“中央虚一些，地方实一些”，以省、自治区、直辖市为单元进行创新体系的统筹规划，各单元的创新体系应该各具特色，但是中心点是一样的，就是提高各类企业创造财富的能力。这样的工作不应该由政府的科技行政主管部门来牵头，而应该由地区的“一把手”牵头，中央部委运用所掌握的资金和行政资源进行支持，并对各地区的发展实绩进行评估。笔者在走访无锡市时，听说市委书记和市长的分工大体是，市长管日常运行，书记管创新体系建设，这是不多见的，笔者谨表示赞赏。无锡前些年在某些新兴产业方面走在全国前列，看来是有内在原因的。

第三，需要有“引逼”机制来促使社会公民提升自身境界。在中国几千年的文明史中，“中国的封建社会有一种特有现象，那就是自然经济、皇权专制和儒家思想三位一体”^[5]。这个“三位一体”，对公民意识的影响是极其深远的。在鸦片战争后至现在的一百六十多年中，儒家思想被割裂了，公民的头脑中又没有西方社会那样的宗教传统，自然经济和皇权专制传统在公民价值观中遗留的负面影响，如崇拜权力、路径依赖、个性保守、窝里斗、不注重公平等等，就十分显著。在改革开放三十多年后，这类负面影响虽然在程度上有所减弱，但它们仍然是中国社会的主体意识。这样的主体意识如果没有根本性的转变，建设创新体系将会是十分困难的。

毛泽东同志在领导中国时十分重视改造人民的思想，但有“文化大革命”的教训，以致直至现在，用什么样的伦理意识武装公民的头脑，始终没有解决好。

我们这里讲的“引逼”机制包括三个层面:一是政府官员率先垂范。政府在中国是无比重要的，中国共产党领导的人民政府，以全心全意为人民服务为宗旨，如果这一条能够落实，就会引导社会主体意识的转变。但问题是，民众对许多官员心口不一、言行不一很有意见。有许多人提出要搞政治体制改革，搞西方的一套民主。笔者个人认为，持这种主张的人缺少对中国民众素质的基本认识。中国现行的政治体制是与中国国情相适应的，问题在于要防止各级官员心口不一、言行不一。二是重视教育，包括改革大学的教育机制和重视发展终身教育。创新体系的核心资源是企业家素质和公众的素质，大学要以素质教育为核心，还要大力发展商学院在提升企业家素质中的作用，政府通过财力补助让尽可能多的公民得到终身教育的机会。三是市场公平。中国实行的社会主义市场经济中，有许多的“短路”，即谋取暴利和赚快钱的机会，当然，这样的机会多半和行政权力有千丝万缕的联系。只要这样的机会存在，就会引导人们想尽办法去追逐，诚实本分地用创新去创造财富的风气就难以深入人心。

以上三个方面是建设创新型国家的基础工作。在此基础之上，笔者心目中理想的创新型国家模型是一个“舞台模型”，由三个层面的十三个因素构成:第一层面是可见部分，由八大要素构成。产业相当于舞台，演员相当于企业家和经营团队，演员所属单位相当于企业，观众相当于消费者，灯光和音响相当于创新服务体系，保安和值班员相当于政府，售票处相当于市场，评奖会相当于股票交易所及多层次资本市场。第二层面是外围的三大要素，导演相当于社会投资者和金融体系，编剧相当于研发人员，利益分配和权益保护取决于法律和司法体系。此外，第三层面是延伸性的，主要是两大要素，艺术院校的作用相当于培养人才和储备技术的大学和科研院所，观众的欣赏口味相当于消费者伦理。

这个舞台模型也是创新体系的完整模型，是创造财富的创新体系的主要内容。中共十七大报告指出，“提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面”。对照这个总体要求，只有用这个舞台模型来统筹创新体系建设，才能真正“把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面”，才有希望看到一个真正的创新型国家。

图8-1　创新体系的舞台模型

当前，建设创新体系过程中缺少这种整体性的统筹，“技术”色彩太浓，政府的功能性“缺位”和“越位”现象并存，企业家精神缺失，社会伦理的层级标准和建设创新型国家的要求差距很大。如果没有一种力量去推动这些问题的解决，而只是把注意力和资源投向一些具体的、技术导向的创新型项目上，就必然会出现这样的结果:在我国取得一分进步的过程中，先进国家取得了两分甚至更多的进步，我们相对于先进国家的差距只会越来越大，当我们按现行标准达到“创新型国家”建设目标时，先进国家又会更新创新型国家的标准。

舞台模型的三层面十三要素，在创新体系中都是十分重要的，在当前中国的情境中，改善“非技术性”的要素更为重要，更为紧迫，当然也更为困难。以“观众口味”即消费者伦理为例，历史地看，演出的水平实际上取决于观众口味。一台交响音乐会，在西方演出时是高雅肃穆，但是为中国观众演出时，可以变成台上和台下“串位”的滑稽戏。虽然各种文化都有生存的权利，但是因为世界一体化已经发展到了今天的阶段，国力的竞争直接表现在创造财富能力的竞争上，如果没有“观众口味”的进化和升级，迟早会面临毛泽东同志说过的“球籍”问题。1956年8月30日，毛泽东在中共八大预备会议上说:

你有那么多人，你有那么一块大地方，资源那么丰富，又听说搞了社会主义，据说是有优越性，结果你搞了五六十年还不能超过美国，你像个什么样呢？那就要从地球上开除你球籍！

创新型国家的建设是全社会全面参与的一场大戏，也是大国崛起的基本途径。这是需要所有人解放思想加以认识的。