生态创新已经成为国际竞争的焦点

1.1.2　生态创新已经成为国际竞争的焦点

随着气候变化等全球环境问题在社会政治领域的深化和广泛化，生态创新已经成为国际竞争的焦点，发达国家和主要温室气体排放大国都制定出台了国家方案或规划计划，如表1.1所示。

表1.1　主要发达国家应对全球气候变化行动及减排举措对比

资料来源：联合国气候变化框架公约

同时，日本、欧盟、美国和我国都不约而同地选择了发展新能源技术作为国际竞争的手段和途径。日本充分利用全球气候变化导致的政治发展趋势，凭借领先的节能及新能源开发技术优势，实施新能源战略，在全球太阳能、风能、地热资源、核电和燃料电池等领域都展开市场攻势，大力争夺在新能源开发方面的主导权。

美国在2009年6月通过了《清洁能源与安全法案》 ，这部对美国而言具有里程碑意义的法案实质上是一种国际战略威慑，即利用发展中国家对征收“碳关税”以及由此可能引发的贸易战的恐惧，迫使发展中国家来购买其新能源技术。

我国也于2010年10月出台了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》 ，提出节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料为7大新兴战略产业，明确把新能源技术定义为“把握世界产业技术革命的新趋势”的“战略性新兴产业” 。

欧盟在2010年11月出台了新能源战略，提出未来十年在基础设施等领域投资1万亿欧元，并拟定了5个优先领域：提高能效；完善统一能源市场和基础设施建设；推动技术研发和创新；对外用一个声音说话和为消费者提供安全、可靠、用得起的能源。欧盟甚至启动了以生态创新直接命名的项目，于2007年在“竞争力与创新框架研究项目（Competitiveness and Innovation Framework Programme）”中的“企业与创新”子项目中设立生态创新专题（Measuring Ecoinnovation ，简称MEI） ，其目标是厘清生态创新的概念，识别建立生态创新指标及统计体系，促进各成员国有关生态创新的理解与交流（CIP ，2009）。其后，又启动了生态创新观测平台（Eco-innovation Observatory）项目，为欧盟乃至全球的生态创新交流提供集成化的平台。