高新技术产业园区知识产权管理的重要性

二、制度供给——知识产权

高新技术产业园区虽然具有网络创新效应，但会带来另外一个问题，那就是知识产权问题。园区内部企业之间的非正式的技术学习与模仿，会给进行技术创新的企业带来负的创新激励。另外，从整个产业来看，高新技术产业园区作为技术创新较为集中的区域，也会存在技术被模仿甚至是被侵犯的问题。所以，作为一种制度供给的知识产权制度的完善，将有利于高新技术产业园区的技术创新活动的进行。目前，工作的重点是把与科技有关的知识产权保护工作的重点放在营造有利于科技创新的良好知识产权宏观政策和法制环境上来。⁽²⁰⁾

（一）利益激励机制

进一步完善通过知识产权促进科技创新的利益激励机制。科技成果及知识产权归属政策是调整技术创新中各方利益关系的重要手段。在此问题上，世界各国的做法不尽相同，但总的趋势是放权让利。我国现行的法规、规章一般非常原则性地规定为“国家所有”，但谁代表国家来行使以及如何管理都无具体规定，不利于科技成果的转化和利益的保障。当前应把工作重点放在加快研究制定调整科技成果及知识产权的归属政策上。

同时，我们要在总结科技体制改革和科技创新的成功经验的基础上，科学地界定职务成果与非职务成果，依法规范科技人员在从事知识、技术创新活动中应当享有的权利，激励和保障科研机构、高新技术企业组织研究开发和技术创新的积极性，合理调整单位与个人之间在技术发明和创新转化中所产生的权利与义务关系，以调动两方面的积极性和创造性。

（二）创新与知识产权管理结合机制

高新技术园区内各级科技行政管理部门要充分发挥导向作用，对于科技规划、重大专项和专题等计划课题，在立项前应当进行知识产权状况分析和评估，通过知识产权管理提升科技计划立项的质量和目标的准确性，避免低水平重复研究。知识产权管理应当尽快纳入科技成果管理体系，提升科技成果的法律内涵和市场外延。在进行科技成果鉴定或验收之前，有关成果鉴定或验收的管理部门和组织单位应当要求科技成果完成者提交知识产权报告，对于需要申请专利的，应当要求当事人及时申请专利后再行组织鉴定。

加强与科技有关的知识产权管理制度、保护能力和服务体系建设。科研机构、高等院校和高新技术企业应当在技术创新工作中增强知识产权管理和保护的自觉性、主动性和紧迫性。各级科技行政管理部门要积极引导、协调和支持科研机构、高等学校、高新技术企业建立知识产权管理制度，推动并帮助其提高意识、完善管理。各个国家级高新技术产业开发区管理机构及其创业服务机构，也应当对园区内的高新技术企业的知识产权管理和保护状况进行监控，随时掌握相关信息和动态，提供全方位的服务。

（三）自主知识产权产业

当前，围绕信息技术、生物技术等相关高新技术领域发展的政策方向和重大课题，各级科技管理部门可以有选择地进行相应的知识产权发展态势和知识产权管理保护对策研究，提出综合性、全局性的知识产权战略研究报告，并准确确定“有所为”的技术发展领域，指导高新技术产业及产品结构调整，形成具有原创性的自主知识产权群，提高国际竞争能力。